科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是新时期我们应对国际金融危机、破解发展难题、推进君山“四区”建设、实现更好更快发展的指针。围绕区委提出的“产业立区、生态兴区、开放活区”战略和保增长、保民生、保稳定的要求，我院必须更加自觉地学习、实践科学发展观，努力把科学发展观体现到各项工作中、贯彻落实到工作的各个方面，着力打造公平正义的司法环境、安全有序的治安环境、诚实守信的金融环境，为君山富民强区、科学跨越多作贡献。

　　一、要始终坚持树牢亲民的理念。思想是行动的先导，理念是行动的方向。“公正司法、一心为民”是我院始终信奉和秉承的理念。公正，是司法工作的根本要求；为民，是人民司法的本质特征。公正与为民的有机结合，既符合司法工作的一般规律，也体现了人民司法的特殊规律，是衡量人民司法工作的重要标准。在学习实践科学发展观活动中，我院针对部分干警司法为民意识淡薄，深入群众不够，解决民生问题能力不强等问题，把教育活动与整顿工作作风结合起来，在全院形成一种树形象、讲大局的良好氛围；把教育活动同法官职业道德建设结合起来，教育广大干警牢固树立社会主义法治理念和司法为民宗旨，真正做到司法亲民、便民、利民；把教育活动与学典型、赶先进结合起来，深入开展向宋鱼水、黄学军等先进法官典型学习，推动广大法官干警恪守职业道德，崇尚司法诚信；把教育活动与提升干警能力水平结合起来，特别强调要增强对群众的感情认同，提高群众工作能力，增进群众对法院的了解，密切群众和法院的关系，为群众顺利表达意愿和诉求提供高效、便利的服务，从而得到群众的理解、支持和配合。

　　二、要始终坚持创新便民的机制。机制活，全盘活。在经济社会发展中，体制机制是一个管全局、管根本的大问题，体制优势是最具有竞争力的优势，体制保障是最根本的保障。深入贯彻落实科学发展观，最根本的是要以改革创新为途径，不断建立完善有利于科学发展的体制机制。一是建立健全“一线工作”的机制。践行“一线工作法”，深入开展“法官下基层”、“联手帮扶企业”活动，深入督促全院干警深入基层、深入一线，强化服务措施，为企业、为群众提供便捷式、效能化、“零距离”的服务；对诉讼案件坚持做到快立案、快办案、办好案、快执行；定期召开审判执行工作形势分析会，加强工作调度，尽力提高案件的办案效率。二是建立健全“阳光执法”的机制。尝试通过电子邮件、传真、邮寄立案等做法，使当事人无论在任何地方都可以向法院起诉；完善审判庭和法庭内部设施，在立案大厅通过公告栏、法律文书上网等将相关案件信息实时对外公布，以方便当事人查阅。三是建立健全“保障有力”的机制。抓好法庭规范化建设与管理，坚持法庭工作扎根基层，方便群众诉讼，积极开展“法官进社区、进村组”活动；在不设法庭的乡镇设立巡回办案点，法官定期到巡回办案点受理案件或开庭审理，方便群众诉讼。湖南金联星冶金材料技术有限公司是君山区的龙头企业，因金融危机影响导致应收款高达2000多万元，严重制约了公司上市进度。我院主动下企业，与企业主面对面地交流、谈心，全力以赴为企业追讨货款。通过4个月的努力，将该公司向我院起诉的10件买卖合同纠纷案件顺利办结6件，为金联星公司收回货款200多万元。

　　三、要始终坚持实施安民的举措。科学发展观的核心是以人为本。作为司法机关，学习实践科学发展观，必须从人民群众最关心、最直接、最现实的利益诉求入手，坚持持续司法惠民利民，多办惠民利民的实事，以关注民生、务实落实的作风和行动，让普通老百姓感受到司法的人文关爱。加大刑事审判工作力度。坚持“宽严相济”的刑事政策，依法严厉打击严重刑事犯罪，切实增强人民群众的安全感；注重惩罚犯罪与保障人权相结合；认真研究依法打击危害人民群众生命财产安全犯罪工作中存在的问题；快审快结危害重点工程和项目建设的案件，为重点工程和项目建设营造良好的法制环境和投资环境。同时，对具有法定从轻情节的被告人，依法从轻处理，尽量减少社会对立面，维护社会和谐稳定。切实推进民事审判工作。坚持“调判结合、案结事了”的原则，依法平等保护不同市场主体的企业合法权益，加大对民营经济和招商引资企业的保护力度；对重点工程和项目建设中出现的纠纷，提前介入，先期处理,指导起诉，快速立案，快速保全，快速审理，快速执行；进一步发挥行政调解、人民调解和司法调解联动的作用，对涉及企业的各类矛盾纠纷，尽可能引导当事人在平等自愿、互谅互让的基础上达成调解协议；注重指导企业在劳动合同履行期限、工资或劳动报酬的数额及支付时间等方面对合同进行完善。有效开展行政审判工作。依法保护行政相对人的合法权益，促进行政机关依法行政；对行政机关依法行政的行为，坚决支持，以加强行政机关对社会管理的职能，努力营造良好的干群关系与官民和谐相处的社会环境；加强与行政机关的协调沟通，引导行政机关科学决策、民主决策、依法决策，不断优化行政审判工作的司法环境，为依法履行司法审查职责创造更加有利的条件；认真开展行政非诉案件的听证和执行，积极配合相关职能部门开展执法工作。努力改进和加强执行工作。最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益，切实提高执行工作的质量和效率。对企业申请执行的案件，强化执行措施，加大执行力度，尽最大可能帮助企业实现债权；对企业为被执行人的案件，根据不同情况依法灵活处理，暂无履行能力，但企业有发展潜力、产品有市场的，在做好工作的基础上，尽量采取设定抵押、达成还债协议等方式执行；对重大项目、重点工程案件的审理和执行，慎用财产保全措施，慎用查封账户、扣押财产等强制措施，尽可能不影响正常生产、经营、建设；加大宣传力度，集中清理执行积案，对有财产可供执行的案件特别是涉及特殊主体的六类重点案件，执行案件信息录入率达到100%，执结率要达到100%。

　　四、要始终坚持打造为民的队伍。推动法院科学发展，关键在党，关键在法官。只有干警始终保持务实勤政、一心为民的优良作风，保持清正廉洁的良好形象，才能赢得人民群众的支持和拥护，才能形成推动科学发展的合力，才能努力建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质人民法院队伍。一是以活动强队伍。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，认真开展“人民法官为人民”的主题实践活动，运用多种形式、多种渠道，广泛征求社会各界和人民群众的意见和建议，找出人民群众反映强烈的法院队伍建设方面的突出问题，找出影响和制约法院科学发展的突出问题，找出党员、干警在党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题，认真进行剖析，切实加以整改，保证学习实践活动真正在解决突出问题上求突破、见成效，干警思想政治觉悟有新的提高，保证我院在全省政法干警形象民调中，继续位居全市基层法院第一名。二是抓管理强队伍。认真落实“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，狠抓法院内部管理，推行一套以司法状况考评为中心，涵盖审判、执行、信访三大流程，涉及效率、质量、程序、行为四位一体的精细化管理规程，大力整改法院队伍中存在的与服务发展不相适应的突出问题，加强对法官司法行为和业外活动的监督，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办现象的发生，切实解决好办“关系案、人情案、金钱案”等问题，严格公正执法，干警司法能力水平有新的提高。2008年下半年以来，我院无一起被上级法院发回重审、改判的案件。三是靠清廉强队伍。认真贯彻执行党风廉政建设的各项规定，严格执行最高法院关于“五个严禁”的规定，规范审判行为，大力推行审判公开。严格执行有关收费的有关规定，规范收费行为，实行收费公示，严格执行“收支两条线”，杜绝违规违纪收费。同时，贯彻以人为本思想，坚持从优待警，从政治上、思想上、工作上、生活上关心干警，努力改善干警的工作和生活条件，干警的津补贴和职级待遇全部得到了落实，实行例行体检制度和公休假制度，解决干警实际困难，保证干警能全身心地投入到工作中去。今年来，全院干警忠诚干事，勤廉为民，工作效率、状态、质量均得到明显提升，作风形象有新提高，得到人民群众的广泛好评。