岳阳中院党组一班人高度重视法院文化建设，通过加强精神文化、制度文化、物质文化建设，凝聚人心、鼓舞干劲，为抓好队伍建设，促进审判工作提供了精神动力和智力支持。2005年，岳阳中院荣获“湖南省文明标兵单位”、“全国精神文明创建工作先进单位”， 特别是2006年5月，最高人民法院院长肖扬在全国高级法院院长会上，将岳阳中院在法院文化建设、规范法官行为方面，总结出的“交心交流不交易，说法说理不说情”的14字原则向全国法院推广。

　精神文化建设---提高法官素质

　　岳阳中院充分认识到提高法官素质、树立法院形象是法院精神文化建设的重要基础，每年开展多项活动，把文化渗透到法院工作的一切活动中，潜移默化地熏陶法官。

　　岳阳中院扎实抓好干警思想教育，严格落实党组中心组集中学习制度和全院干警周一例会学习制度，认真总结以往工作的经验和不足，结合法院审判工作和队伍现状，组织干警学党章、上党课、听报告、参观革命传统教育基地等形式的活动，深入进行“三个代表”重要思想、党的基础理论知识、党的传统思想和法官职业道德、职业素养等方面的学习，极大地激发了干警的工作积极性和进取精神。近年来还结合法院工作实际，在全市法院积极开展“保持共产党员先进性教育”、“规范司法行为，促进司法公正”专项治理和“发挥审判职能作用服务民本岳阳”、“发挥审判职能作用，服务社会主义新农村建设”等主题实践活动，将思想政治理论教育、法官职业道德教育和党风廉政建设教育融汇到这些活动中，提高了思想政治教育的针对性和质量，对进一步更新司法理念、提高法官素质发挥了积极作用。

　　岳阳中院全面加强法官业务建设，结合审判实践，组织各种业务培训和学习，狠抓法官的综合业务素质提高。岳阳中院定期组织全院法官听专家讲课和有关专题报告，接受高水平的法律培训学习，系统地了解有关现代司法理念、审判理论、审判改革等方面的知识，不断提高法官的审判业务理论水平。岳阳中院注意结合审判工作中遇到的各种疑难案件的审理，认真组织审判人员参加疑难案件研讨会、观摩庭审和各种业务培训班等，保证了业务培训的针对性和实效性。岳阳中院创建了《法官论坛》内刊，内容包括法律理论研究、审判工作视点、法院重要信息、裁判文书、法律文化生活等方方面面，为干警学习、交流、沟通提供了一个平台。还设立了《法官论坛》审稿人制度，定期组织针对性极强的课题研讨，提高了业务研讨的层次和水平，较好地指导了审判实践。特别值得一提的是，岳阳中院积极创造条件开展调研工作，推动业务学习和工作调研，很有效果。2004年以来该院在全省法院司法为民理论研讨会、全省女法官协会理论研讨会、“岳阳楼杯”全省法院论文竞赛等活动中，岳阳中院有13篇论文获奖，其中特等奖1篇，一等奖2篇。两年来，全院干警共撰写调研文章140余篇，《法官论坛》采用79篇。同时，岳阳中院创造条件鼓励和支持干警参加各种形式的深造学习。经过几年的努力，岳阳中院干警的学历已经全部达到了大专以上水平，其中，研究生14人，大学本科119人，正在攻读法律专业研究生的有5人。

　　岳阳中院充分发挥工会、法官协会的职能优势，积极开展各种形式的文体活动，活跃干警文化生活，陶冶干警情操，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。岳阳中院成立了乒乓球队、民乐队、戏曲队、女子腰鼓队和老年门球队等，设有500平方米的健身房，一个门球场。组织全院干警在“五一”、“十一”、元旦期间开展文艺活动、演讲比赛、拔河、球类、棋类等各种形式的文体活动。特别是去年7月21日，岳阳中院成功举办了“平安岳阳，天平礼赞”大型广场文艺晚会，省、市领导及近2万名群众观看了由法院干警自编自演反映法院文化、审判工作、干警生活的14个优秀节目，观众给予了较高的评价。通过这些活动的开展，干警们中间有了更多的沟通和了解，增进了团结和友谊，队伍的凝聚力和战斗力增强，整个队伍的精神面貌焕然一新。另一方面，岳阳中院还在生活和福利上关心干警，积极改善工作条件和居住条件，为每个干警办理了人身意外伤害保险，每年为干警安排体检，恢复休假制度，完善病弱干警和困难干警帮扶机制等等。这些做法，让全体干警感受到了党组的关怀，感受到了法院大家庭的温暖。

　　岳阳中院加大宣传力度，通过多种形式，全方位开展法院宣传工作取得了较好成绩。首先，针对“公正司法，一心为民”、“规范司法行为，促进司法公正”、“保持共产党员先进性教育”、“社会主义法治理念教育”、“八荣八耻”等教育活动，做好宣传工作。其次，加大对审判、执行工作和队伍建设的宣传力度。2006年元月10日，湖南卫视年终奉献专题栏目组来岳阳中院拍摄专题片，在湖南新闻联播播出，收到了较好的社会效果。三是开展以案讲法活动，将各庭审理的典型案件组稿、拍摄。中院民三庭10天时间调解君山803户农民种子质量纠纷案，被《人民法院报》头版刊登。

　　岳阳中院注重做好法院内外部网站的维护和管理工作，更新页面，不断更新网站内容，丰富网站信息量，把网站建成对内共享信息、教育法官和其他工作人员的文化阵地; 对外宣传法院、彰显司法权威的法制窗口。同时还加强与各新闻媒体的联系与沟通，扩大宣传效果。

制度文化建设—规范法院管理

　　法院的制度文化是法院文化的直接体现，岳阳中院在法院制度文化建设中坚持外在强制与内在引导相结合的方针，按照整体配套和与时俱进的要求，对院机关原有规章制度全面进行了清理、修订，建立健全了76项规章制度，对人事制度、管理机制、审判管理进行了大刀阔斧的改革，初步建立起用制度管理人、用科学方法管理人，符合法院职业特点的科学司法管理机制。

岳阳中院在队伍管理上，先后推行了审判长选任制、审判员、中层负责人民主公开竞岗制度，以及助理审判员和审判员晋升考试考核制度，已初步形成了一套从书记员、助理审判员、审判员到中层干部的阶梯式管理制度。在考核过程中，岳阳中院坚持工作实绩与全院干警民主投票相结合的考核方式，保证考核过程、考核结果的“公开、公平、公正”。从去年开始，岳阳中院在全体干警中实行绩效档案制度，更进一步规范了队伍管理。

　　岳阳中院在审判管理上，以规范司法行为为切入点，在审判工作中的每一个程序、每一个环节要求干警做到“交心交流不交易，说法说理不说情”增强了规范司法行为的针对性。一是规范立案行为。岳阳中院除在立案大厅公示了各项诉讼指南，为当事人熟悉诉讼行为的相关规定提供便利外，还对一审二审案件的立案审查和移送程序，实行当天完成。同时，严格依法办理程序案件，对信访申诉实行听证，提高再审立案的透明度，确保当事人的诉讼权利。二是规范审判行为。为规范法官与律师、当事人的交往，岳阳中院机关对审判区与办公区实行封闭隔离，建立了法官通道，并且在审判区一楼专门设置了院长接待室、法官接待中心、纪检监察接待中心等信访接待场所，所有来访人员一律实行公开接待，“阳光作业”。为规范庭审行为，岳阳中院大力推进庭审方式改革，推行了庭审观摩评议和巡回开庭等举措，不定期组织本院审委会委员、审判长和特邀人大代表、政协委员等听庭、评庭，对庭审行为进行现场评点，帮助审判人员改进方式，规范程序和行为举止，正确把握、驾驭庭审，提高庭审质效。三是规范执行行为。为加强执行工作，岳阳中院构建了“三统一”的执行格局，通过集中调度全市两级法院执行力量，制订规范执行流程管理、规范人民法庭执行工作等5个规范性文件，推行执行监督权与执行实施权相分离，强化指令执行、提级执行、移送执行、限期执行，从严治理法院内部的执行乱现象，有效地规范了执行秩序和行为。四是规范案件质量评查行为。岳阳中院制订了《案件质量评查管理规则（试行）》，对每个案件实行“四级评查”（即承办人自查、审判长检查、庭长复查、审管办评查员评查），并且从院机关和基层法院聘请13名资深法官担任质量评查员。同时，岳阳中院坚持实行每季度“各庭局每案自查，院评查办统一复查，重点检查程序，结果集中讲评”的办法，从而规范了案件评查程序和评查责任，促进了案件质量的提高。2005年随机受检的40件案件，在省院组织的评查中, 岳阳中院获得了平均每案96.7分的好成绩; 38项司法绩效指标中，有20项进入了全省前5名。今年上半年，全省案件质量评查又获得了平均每案99分的高分。

构建廉政文化是法院文化建设关键，“公生明，廉生威”，人民法院的工作特点决定了法院廉政文化建设在法院建设中的极端重要性。岳阳中院全面贯彻党中央颁布的《建立健全教育监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，大力加强廉政文化建设，坚持预防为主，教育干警在司法工作中把握正确的价值取向，着力解决“权力观、地位观、金钱观”。在注重抓好教育、提倡干警个人自律的同时，坚持外在管理与内在管理并重，全面贯彻最高院《法官职业道德基本准则》的规定，严格执行最高院制定的“十三个不得有”、省高院《六条严禁》等廉政规定，依次从院长、中层干部、干警之间，层层签订廉政责任书。统一为全院143名干警制作了“岳阳市中级人民法院监督牌”挂在办公室门口，将“十三个不得有”和每个干警的姓名、单位、职务、照片、电话号码公开在监督牌上，便于自己对照检查和接受群众监督。岳阳中院邀请17名人大代表和政协委员作为廉政监督员，加强体制外监督。

　　法院管理的关键在于制度的落实。岳阳中院在制定每一项制度时都充分重视制度的可行性和操作性，在决策前广泛发动干警酝酿讨论、广开言路、问计于民，形成切实可行的意见和建议，弥补因制度不合理或管理不到位的缺憾。制度出台后，成立专门组织机构，有力地促进制度的落实。在制度执行过程中，根据审判工作和法院管理工作发展的需要，及时对制度进行修订、完善，并在出台后及时加以整理、汇编、公布，保障干警的知情权。制度的有效落实，有力地促进了法院各项审判任务的顺利实现。

物质文化建设—提升法院形象

　　硬件建设是法院文化建设的一项重要工作。岳阳中院党组高度重视，下大气力改善审判工作环境，真正体现审判机关的文化精神的内涵。

　　岳阳中院现代化的审判办公大楼的建成，大大改善了办公条件，标志着法院物质保障和硬件建设达到了一个新的水平。岳阳中院中心广场耸立着“方圆”雕塑，办公大楼进门处由8根擎天圆柱成一字形支撑，两厢辅楼成拱卫状，大楼正中上端悬挂着庄严的国徽，整个造型融中国古典建筑与西洋建筑于一体。办公大厅，悬挂着一幅当地著名书法家用正楷书就的巨幅，《岳阳楼记》，借以向来访者展示“先忧后乐”的岳阳精神。大楼西侧为审判区，楼上分布有15个大小审判庭，法庭的装潢根据审判案件的性质，也作了特别设计，刑事审判庭内设置的颜色深沉，从天花板到桌椅都呈冷色调，显得严肃凝重；民商案件审判庭内的设置偏暖色，淡入浅出。每个审判庭内悬挂的字画也进行了精心的选择，如审理民事婚姻一类的审判法庭则高悬“和为贵”。立案大厅墙上公示了《当事人须知》、《举证责任须知》、《诉讼风险须知》等诉讼指南。立案大厅门口设有安检门，由法警值班，负责引导、分流工作。在法官接待室门口均挂有牌子，安装了电话，室内张贴了“交心交流不交易，说法说理不说情”，“文明用语，礼貌待人”的警句，电梯里、走廊上悬挂写有名人名言、法学警句的200余块牌字匾，体现了法院文化的人文关怀。

　　为了给法官学习创造有利条件，岳阳中院在审判大楼四楼设立了200平方米的图书室、阅览室，在审判大楼五楼设立了面积达100平方米的资料室，完善了法律法规图书库，增加阅览室图书刊物的种类、数量，优化图书资料配置，规范图书资料阅览室的管理，实行定时开放，专人管理，发挥图书资料对提高法官司法文化的作用。在办公经费紧张的情况下，岳阳中院每年安排20万元的经费用于购置法学书籍和各类期刊、报纸。目前，岳阳中院资料库已有各类图书资料近3万册，每年订购期刊68种，为法官们提供了很好的“充电”物资。

　　数字化建设是提升法院工作层次，提高法院管理水平的重要途径。岳阳中院2003年投资120余万元，在全省法院率先建成中院一级机关局域网，并给每个庭室配齐了电脑。同时，积极参与全省法院网在全市法院开通的各项工作，有步骤推进全市两级法院二级网联网建设，现在全市有9家基层法院和中院网上办公、召开视频会议、听讲座、观摩开庭、收发文，实现网上资源共享。岳阳中院加强了电子档案开发工作，逐步实现最高法院要求的办公无纸化、案件流程网络化、庭审记录电脑化、档案管理电子化目标。同时，进步加强对法院干警信息化方面知识的培训，更新管理观念，完善管理制度，进一步加快信息化建设的步伐，全力打造科技化法院。通过科技强院，进一步增强司法能力，提高司法水平。

法院文化建设是一项长期的重要任务，岳阳中院在法院文化建设方面虽然取得了一些成绩，但离上级的要求、与兄弟法院相比仍有一定的差距，我们将高标准、严要求继续抓好法院文化建设。