近年来,君山区人民法院在区委、区人大、区政府、区政协和上级法院的领导、监督、支持和关心下,始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想,积极践行“为大局服务,为人民司法”工作主题,认真落实“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针,牢固树立社会主义法治理念,按照“端正理念,规范行为,公正司法,促进和谐”的工作思路,一手抓审判执行工作,一手抓文明建设,在服务大局、司法为民,从严治院、从优待警,精细管理,改革创新上不断取得新的成绩,为君山区的社会稳定、加快发展提供了有力司法保障,全院精神文明建设也得到了有力推进。近三年来,该院连续被评为全市法院和全区年度工作综合考评先进单位,省高院授予该院“立案和涉诉信访文明窗口单位”称号,市中院授予我院“廉政建设先进单位”、“案件质量优胜单位”,并先后荣获“市级文明单位”、“巾帼文明岗”、“全区先进基层党组织”、“五四红旗单位”、“尊师重教先进单位”等称号。在今年省综治委组织的全省政法干警形象民意调查中,该院继续名列全市基层法院第一,全省基层法院第11位。
一、 发挥审判职能,全力为大局服务
全院上下统一思想认识,紧紧围绕区委“122”工作大局,认真履行审判职责,竭力服务“四区”建设。在维护社会稳定上,一方面充分发挥刑事审判职能,严厉打击严重刑事犯罪,今年以来,判处犯罪分子34人,其中被判处十年以上有期徒刑的4人,打掉盗窃团伙、打牌赌博团伙6个。另一方面依法慎重处理涉及全区社会稳定的案件,坚持由主管领导把关,主动向党委请示,积极与地方乡镇及相关部门联系沟通,力争把矛盾化解在基层,处理在萌芽状态。如涉案标的大、涉案人员广,债权分配难的洞庭建材市场系列纠纷案,原、被告结怨多年、案情较为复杂的广兴洲镇江南渡口资源合同纠纷案,均得到妥善处理,及时化解了矛盾纠纷,有力维护了地方稳定。在服务经济发展上,深入企业和农村,为企业破产改制想办法、出主意,为企业清收债权下功夫、尽全力,积极为企业和农村经济发展扫除各种障碍。鑫源纺织厂通过依法破产,租赁方深圳有利发公司拍得该厂资产落户君山,使企业走上了新生发展的道路。为永盛油脂、金联星冶金、农业银行、信用社等企业清收债权,使这些企业盘活了资金,加快了发展。在促进社会和谐上,充分发挥民事审判职能,坚持“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的原则,全力化解矛盾纠纷,今年以来,共调处婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿、合同纠纷等民事案件300余件,调解率达到70%以上。
二、畅通诉求渠道,落实司法为民
按照院长付小勇在区人大会上提出的“三项承诺”,即:不使有诉求的群众因经济困难而打不起官司,不使有理有据的当事人因没有关系而打不赢官司,不使胜诉当事人的合法权益因执行不力、不公而得不到有效保护。我院认真落实司法为民举措,把亲民、爱民、便民、利民贯穿到审判执行工作中。擦亮“人民”二字,建好立案、信访窗口。设立宽敞明亮的立案大厅,整洁舒适的当事人休息室、信访接待室,为当事人提供免费的纸、笔、饮水及《诉讼指南》、《诉讼风险须知》宣传资料。司法警察为当事人提供联络指导,立案人员为当事人提供诉讼咨询,值班院领导实行每日接访,组织协调处理涉诉信访案件,让老百姓走进法院大门,就能感受到司法温暖。为弱势群体提供司法救助,对经济确有困难的当事人,依法采取缓、减、免交诉讼、执行费,近三年来,共为困难企业、群众减、免交诉讼、执行费100多万元。发挥法庭巡回审判职能,方便群众诉讼。在全区各镇设立巡回审判联络站,在农忙季节,或当事人居住偏远不便时,组成巡回法庭,就地开庭,就地调判,不但方便了群众诉讼,而且达到了法制宣传教育的作用。开展“法官下基层”司法亲民活动,由院领导带队,全体干警走出机关,走向基层,通过发放征求意见表、走访地方群众和人大代表、召开座谈会、送法下乡、带案下访等形式,听民声、察民情、解民忧。在今年下基层活动中,走访基层群众500多人,发放征求意见表800余份,收集到对法院和法官的意见建议32条,举办法制教育宣传授课7场次,回访案件18件。
三、打造“三精工程”,精心为人民司法
近两年来,该院在打造“三精工程”(培育精明法官,办理精品案件,实行精细化管理)活动中,积极探索新思路、及时总结新经验,“抓队伍、促质量、保公正”的良性循环模式在审判实践中得到了有益尝试。
1、以教育培训为基础,全面提升整体素质,努力培育精明法官。通过开展社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”、“深入学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”等一系列主题教育实践活动,筑牢干警正确的司法理念。进一步加强队伍廉政建设,落实“一岗双责”,严守“五个严禁”,强化“不愿为、不必为、不能为、不敢为”廉政防范机制。鼓励法官参加学历教育,选送业务骨干参加培训,提高法律业务水平,倡导干警在办案中多下基层,多接触群众,多做群众思想工作,着重提高做群众工作的能力。努力建设一支“干净干事、明白干事、带头干事、能够干事”的队伍。近两年来,共有12名法官分别被评为全市法院“办案能手”和“调解能手”,1名法官被评为全市“十佳法官”,全院干警比学赶帮蔚然成风。
2、以降低“发改率”为突破口,狠抓案件质量,力求办理精品案件。加强审判流程管理,坚持立审、审执、审监、审判执行与司法技术鉴定“四个分离”,实行大要案件报告制度和案件质量审查制度;认真落实人民陪审员制度,强化司法民主和审判监督;组织开展听庭评庭、裁判文书评比、书记员记录竞赛等活动,促进全院业务水平提升;健全完善案件质量评查机制,在案件程序、实体处理、法律适用、裁判文书、卷宗归档等方面严格把关。案件质量稳步上升,特别是去年下半年来,无一起被上级法院发回重审或改判的案件,在全市法院独一无二,受到了市中院的表扬。
3、以制度建设为重点,严格制度管人管事,推行精细化管理。不断完善修订《岗位目标责任制》和《司法状况考核实施办法》,细化干警岗位职责、制定庭室考核指标,把干警绩效考核结果作为评先评优、晋职晋级的重要依据,激发全院干警的潜力和动力。按照“人人有岗位,个个被考核”的要求,院考核领导小组逐月考核通报绩效成绩,各庭室为提高司法绩效,不断查找不足,认真总结经验,扎实推进工作。全院呈现出奋发向上、积极进取的勃勃生机。
四、丰富创建载体,巩固创建成果
? 高度重视文明创建工作,把开展创建文明单位活动作为促进审判工作顺利开展的有力保障。在2007年被评为市级“文明单位”称号后,院党组提出了“巩固、深化精神文明创建成果,努力争创市级文明标兵单位”的新目标。不断推动创建工作向纵深发展。在文明创建中,注重开展多种形式、多个层次的活动,使干警在丰富多彩的活动中接受精神文明的洗礼,最大限度地调动了干警的积极性和创造性,努力营造和谐的机关人文环境,不断巩固文明创建成果。
一是广泛开展文体活动。加强干警体质锻炼,丰富干警的业余生活,成立了篮球队、乒乓球队,修建了健身房,篮球场、羽毛球场、乒乓球活动室,购置了各种运动健身设施,举办了全院首届“公正杯”乒乓球赛、“和谐杯”篮球赛,干警们踊跃参加,在比赛中不仅锻炼了身体,而且增进了友谊,凝聚了人心。院党总支、政治部、办公室、工会、妇联、共青团充分发挥各自职能作用,组织开展了丰富多彩文化活动,如红色旅游、重温党的誓词、演讲比赛、征文比赛、升旗仪式、慰问老干部、共青团员义务劳动、植树造林等等,陶冶了干警情操,提升了法院文化品味。
二是积极参与全市“创建文明城市”活动。响应创建文明城市的号召,积极参加全区“爱国卫生大扫除”活动,按照区爱卫办的要求,对我院负责的卫生路段加强卫生管理和检查。开展“美化亮化机关”活动,加强办公区、审判区、生活区的卫生及配套设施建设。对干警食堂进行升级改造,添置了食堂卫生设施,实行干警分餐制。启动院机关园林绿化工程,对大楼外部装饰进行维修,进一步美化亮化机关。选举产生了第一届南湖“法苑”业主委员会,完善家属区物业管理,加强卫生管理和治安防范,努力建设文明小区。
三是大力开展“送温暖工程”、“扶助灾区”和“捐资助学”等捐赠活动。开展双联和扶贫联点工作,积极为帮扶企业、联点村筹措资金3万多元;在“5.12”四川汶川遭受特大地震后,全院干警踊跃捐款、交纳特殊党费、捐送棉被、衣服等,共计捐款折合2万多元;尊师重教,支教帮学,积极参加捐资助学等活动。
四是积极开展“争先创优”活动。为建设“公正、高效、廉洁、文明”的法院,积极开展“争先创优”活动,今年,我院总体创优目标是“全省先进基层法院”、“市级文明标兵单位”、“全省法院十佳司法警察大队”,为实现创优目标,院党组作了精心部署和安排。开展了 “流动红旗单位”、 “先进党支部”、“优秀法官”、“优秀书记员”、“调解能手”、“办案能手”评选,书记员记录竞赛、裁判文书评比、优秀法学论文、调研报告、宣传稿件评比、擒拿拳比武、法警体能训练等活动,在全院上下形成了你追我赶、争先创优的竞争氛围。
“天平在心,文明满院”,君山法院开展创建文明单位活动形势喜人:一是全院干警的理想信念进一步增强,人心更齐了,工作劲头更足了;二是全院干警为大局服务、为人民司法的意识更强了,党委和人民群众的满意度更高了;三是全院干警的素质能力得到提高,作风更务实了;四是各级组织的建设更强了。矢志不渝铸法魂,勇立潮头争一流!站在新的起点,君山法院全体干警信心百倍,他们将以崭新的精神风貌,一流的工作业绩迈向文明单位创建活动的新征程。