8月19日至21日，省高院召开了全省法院队伍建设工作会议。省委常委、省政法委书记李江到会并作了重要讲话，省院党组书记、院长康为民作了题为《认清形势，真抓实干，建设高水平高素质人民法院队伍》的讲话，省院党组成员、政治部主任郭萍就全省法院队伍建设的科学发展作了具体部署，省院党组副书记、副院长邹东仁作了总结讲话。结合最高法院、省高院队伍建设工作会议精神和我市法院队伍的实际情况，就如何加强我市法院队伍建设提出如下实施意见。

　　一、抓教育，不断提高干警素质。法院在社会中的地位如何，在人民群众心目中形象怎样，主要取决于法院干警的素质。要提高法院干警的素质，必须从教育入手，并且要常抓不懈。1、深入学习科学发展观理论，牢固树立正确的政治方向。2、加强社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国的根本理念。3、开展经常性的多形式的业务知识学习研讨，坚持周一例会制，提高法官的司法能力和水平。4、开展以反面教材为例的警示教育，做到警钟长鸣。5、开展向先进典型学习活动，以正面典型引导全体干警。6、开展“千名法官下基层”活动，深入基层，访贫问苦，直接感受人民群众的需求，真正领会“为谁司法、为谁服务”的内涵。

　　二、抓管理，不断强化制度建设。加强制度建设，以制度管人管事，才能确保各项工作规范有序、公正高效。1、落实《加强党组自身建设的若干规定》，坚持党组中心组学习制度，增强班子成员团结、勤政、廉洁、执法的表率作用。2、严格法院干警执法主体资格管理，规范法院人事信息平台建设。凡未经上级法院认可其法官资格人员（执行员）参与合议庭审理的案件，上诉到中院后一律发回重审。3、规范政法专项编制实名制管理。凡不符合政法专项编制使用要求的，一律不纳入政法专项编制实名制管理范畴。就编制管理问题，中院与市委组织部、市编委已联合发文进行规范。4、规范初任法官、警衔审核制度。凡没有经过省法院审核的一律不准任命为法官，凡没有经过预备法官培训、没有公务员身份、没有达到工作年限的一律不准任命法官，凡解决待遇、超额配备法警的一律不予授衔。5、规范年轻干部培养锻炼工作。凡没有经过基层锻炼的干部不得提拔，新进法院干警必须到基层法庭锻炼一年以上。6、严把法院进人关。必须按照统筹管理、凡进必考、有编方进、按需进人的原则依法有序进人，按规定要求事先向中院申报计划和实施方案，没有经过事先审批、备案的，省法院将一律不予进人审批，对未经审批同意的人一律不予评等级、授衔。7、严格双百分考核，实行工作量化。8、加强审判管理，坚持“法院以审判为中心，审判以案件质量为重点，案件质量以降低发改率为突破口”的具体作法，全面提升审判质量。9、实现两个“回归”，即院庭领导回归法官身份，法官回归公仆身份。10、开展节假日法庭、田间法庭、巡回法庭办案，采取多渠道多方式贴近群众，倾听群众呼声，切实降低到省进京上访率。

　　三、抓激励，不断创新工作机制。1、创新选人用人机制，配齐配强领导班子和中层骨干，真正实行以德、能、勤、绩用人，公开选拔，激励干警奋发向上。2、实行竞争上岗、双向选择，优化人力资源配置，让能者上，庸者下，强化层级管理，充分展示干警个人才能，达到人尽其才、才尽其用的良好效果。3、全力推进“三精工程”，开展“优秀法院”、“办案能手”、“调解能手”和“十优法官”等竞赛活动，鼓励争先创优，充分调动干警的工作积极性。4、增强干警家庭意识，开展评选“和谐家庭”、“贤内助”活动，院党组每年宴请“办案能手”、“调解能手”的家属一次，最大范围内激发干警的工作热情。5、建立干警执法档案，作为干警晋职晋级、评先评优的依据。

　　四、抓廉政，不断提升法院形象。1、严格贯彻落实最高法院的“五个严禁”和省政法委的“六个严禁”。 2、严格落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责。3、严格执行廉政保证金制度，奖惩并举，提高干警拒腐防变的警惕性、责任感，确保公正执法。4、自觉接受人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界的监督，严肃查处违纪违法问题。将查处问题同维护法院声誉、保护干警正当权益结合起来，对违纪苗头和违纪违法事件决不姑息迁就，坚持有诉必查、有查必果、有错必究。5、实行办案终身负责制，严格执行错案责任追究，规定两个不原谅：对一审正确、二审错误，二审正确、再审错误，承办错案的法官和庭长不原谅;贪赃枉法案件、徇私枉法案件，对承办法官绝对不原谅。6、实行“黄牌警告”，对被连续三次讲评中承办差错案件的法官给予“黄牌警告”，被两次“黄牌警告”的要坚决清除出审判队伍。7、严格监督机制，庭室负责人对庭室人员违法违纪行为袒护，不查不报，从严追责；庭室负责人主动配合查处的，可减轻或免除责任。