在滔滔的汨罗江畔,在世界名祠——屈子祠,有一个不起眼的法庭——湖南省汨罗市人民法院屈子祠法庭,住着4位不起眼的法官,可就是这4位不起眼的法官却干出了耀眼的事迹。近两年来共受理案件195件,结案186件,调处168件,结案率97%,调解率95%,成为远近闻名的“调解之星”。他们实行“全员、全程、全力”三全调解法,赢得了良好的法律效果和社会效果。
强化调解意识,实行全员调解
庭长王树理是一个热情的东北汉子,他带领全庭同志结合人民法官为人民的学习实践活动,进行换位思考,开展“假如我是当事人”的讨论,从内心深处树立调解意识,人人争当调解员。如狄某诉易某离婚纠纷一案,虽然双方经多年同甘共苦打拼创造了一定经济基础,但因多方原因无法共同生活下去,双方均同意离婚,对共同财产分割分歧较大,在审理过程中,易某提供线索原告在广州经营一条货运专线,收益丰厚。经初步了解情况基本属实,当时庭长王树理又在外出差,法警吴凤凰主动请缨带另一名同志及时赴广东对该货运专线收入采取法律手段,就地组织原、被告双方调解,促使原、被告以达成调解离婚协议。法警吴凤凰住在法庭,积极参与调解案件,法庭还有2位书记员也都是热心调解,积极协助参与调解。为了方便当事人调解,在坚持五个一(即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一支钢笔勤记、一声好走相送)的基础上还给当事人留一个电话号码,不管节假日,不论刮风下雨,当事人需求,就是最大的需求,群众需求无小事,并且告诉当事人“你有什么要求,哪怕凌晨打电话,我都不会怪你,”虽然只是简单的一句话,确使当事人感到我们为解决他们问题的真心。如今年“五一”期间他们调处胡海英诉童思见交通事故赔偿一案,一审判决生效后,被告经多次催告以各种理由拒绝履行法律义务。2009年4月30日晚九时二十分左右,书记员廖寒军在城区发现了被告所有的白色别克轿车,马上向庭里汇报,组织人员及时赶到现场,对该车依法予以扣押,同时认真倾听被执行人的意见,并做耐心的解释,一直工作到第二天凌晨1点30分左右,直到被执行人提供另外一台车辆抵押并经申请人同意,执行暂告一段落,第二天起即5月1日、5月2日连续二天组织双方协商,最后一性履行结案,双方均满意。
理清调解思路,实行全程调解
到法院来的案件都是非常难缠的案件,他们注重方法,在案件的全过程就要开始调解,并及时捕捉信息,只要有调解可能就要随时调解。
彭三芝诉人保财险柳州中心支公司等道路交通事故人身损害赔偿一案起诉阶段,刚起诉,还没送达,原告起诉时并不掌握被告肇事车辆承保的保险单,而保险公司根据法律规定可以不提供该证据。如果不能证明保险合同成立,原告的诉讼可能是一纸空文无法兑现,原告的丈夫在该起事故中负主要责任,原告作为一个近50岁的下岗女工,晚年不仅生活将无保障,心灵也无法得到慰藉,为落实该份证据,二名承办人在柳州用了近三天时间查询了十几个单位,最后在车管所查到了该份证据,当原告看到保险单时,知道该案兑现有了保障,把保单铺在地上,向着北方稳稳的磕了三个响头,口里喊着丈夫的名字,在场的人无不流泪。当我们把这些情景告诉保险公司时,他们也受到了振憾,一改往日作风,赔偿原告28万余元,使此案顺利调解结案。
他们在接待当事人立案时就告之诉讼风险,事前说清,降低他们的期望值,在调解过程中,不是简单和稀泥或调解,而是析法清清楚楚,说理明明白白的,使当事人清清白白调解,这就要求自身要有过硬的法律水平,要熟悉案情,他们全庭4位同志都在自学法律法规,有法律本科2位,有法律专科2位,还有位在参加全国司法考试,不断提高自身的法律水平,以适应新形势对法官的新要求。
穷尽调解方法,实行全力调解
他们想当事人之所想同,急当事人之所急,一件案件未了结,对法院就会有一个不良影响存在,甚至衍生到几十个,几百个不满意,要创人民满意法院,当人民满意法官,就要以人民满意为第一需求、第一任务,他们采取“一、二、三、四”法即一个目标(当事人满意),二个手段(审判、执行手段),三调联动(法院、司法、行政联动),四个沟通(与当事人所在村组沟通、与当事人亲朋戚友沟通,与人大代表、政协委员沟通、与律师、代理人沟通)。
袁甲志等诉张华林等交通事故赔偿一案,在保险公司已赔偿原告75万元的情况下同,张华林还应承担34万余元,但张华林履行能力有限,而事故车辆是他贷款购买,刚跑第二次生意,车辆也办了抵押手续,如果采取强制措施,申请人可能因银行对车辆有优先受偿权而无法受偿,而且张华林也可能因无车经营而难以翻身,在了解到该车有长丰猎豹运送新车的固定货源后,承办人先后5次到长沙与当事人亲属沟通,与双方律师沟通,与当事人单位沟通等沟通渠道,最后以17万元执行和解。
如湛玉梅诉廖勇军离婚案,双方均40多岁,因被告不尽义务,虽经当地组织多次调解,双方矛盾无法解决。双方婚后生育三个女儿,小女儿下学期进入高中,且成绩较好,但因无人支付学费,准备出去打工。起诉后,前后召集双方五次调解,动之以情,晓之以理,终于使双方和好,并落实了小女儿读高中的学费。结案后,承办人又及时进行了回访,使夫妻关系更加巩固。
通过这一件件活生生的事件中,我们可以看到屈子祠法庭的法官们指导把当事人当作亲人,想当事人之所想,急当事人之所急,穷尽法律手段,全力化解矛盾,赢得了社会的肯定。今年民调中群众满意率100%,他们的调解之路有许多坎坷、艰辛,他们发扬屈原的求索精神,带着人民满意的神圣使命不断求索前进。