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庆祝国庆60周年特别报道(5):华容法院维稳工作纪实
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  发布时间:2009-09-21 08:14:08 打印 字号: | |
  今年以来,华容法院的各项审判执行工作紧密围绕“为大局服务,为人民司法”的工作主题,在依法打击犯罪,公正、及时、妥善处理好各类民商、行政纠纷的同时,始终把维护社会稳定作为工作重点,积极参与县委政府的中心工作,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的焦点问题、民生问题,防止和减少了社会不稳定因素,为构建“平安华容”作出了积极努力。

  发挥审判职能,促进和谐稳定。截止今年9月,共审结各类刑事案件127件,其中被判处有期徒刑的96人;共审结各类民商事案件1291件,约去年同期的2倍,共办结行政案件98件;在执行清积工作中妥善处理积案400余件。通过发挥审判职能,打击犯罪,维护社会诚信,化解“官民”矛盾,努力实现当事人合法权益,增强了社会和谐因素,尽力消除了不稳定因素。

  切实便民司法,彰显公正亲民。今年,我院以最高法院《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》为指导,结合我院实际,采取了一系列行之有效的司法便民措施,践行司法为民。首先是开展了“法官下基层、法律进乡村”活动,今年以来,全院干警先后有105人次深入各联系村场、社区、企业,共走访群众356户,发放与群众相关的法律宣传资料1000余份、便民联系卡1000余张,并为相关企业应对本次金融危机风险提供了有效的法律建议。其次是加强基层建设,今年一季度,我院五个中心法庭已分别重建、维修焕然一新,进一步完善了驻庭工作制度,改变了过去法庭干警住庭少的现象;我院以五个中心法庭为前沿阵地,并在偏远乡村增设审判联络站,大力弘扬马锡五审判方式,加大了巡回就地办案力度,把服务的触角延伸到了辖区的各个角落。同时,切实加强机关效能建设,在院机关增设了磁卡门、安检门和指纹签到等设施,在立案大厅安排了专职导诉与信访接待工作人员,专门为来院当事人联络接待、指引立案步骤并进行诉讼风险提示;年初制订完善了共20余项工作制度,堵塞管理漏洞,并狠抓督查落实,其中的判后答疑制度,将法官的判后答疑与信访工作紧密衔接,避免涉诉信访的升级发展,大大降低了涉诉信访率。华容法院通过上述一系列便民举措,彰显着公正与亲民,大幅度提高了群众满意度,在今年上半年省政法委组织的民调工作中,华容法院位居全省125个基层法院系统前13名。

  参与中心工作,服务稳定大局。今年,华容法院坚持站在全县工作大局的角度,积极参与县委政府的中心工作。县正龙花园事件爆发后,在群体械斗、争夺财产、流血伤亡、越级上访等不稳定事态一触即发时,县工作组要求我院引导群体债权人走诉讼程序。虽然如此大面积诉讼明显会将主要矛盾集中引向法院,巨大的资金缺口和复杂的法律关系会带来很大的审理困难和执行难隐患,但我院义不容辞、勇挑重担,陈晓光院长亲自指挥,分管院领导戴文剑同志具体牵头,多次召开协调会,以超常规的工作思路,先是在近40万元诉讼费未收的情况下,耐心疏导群体正常债权人走上了诉讼渠道,再对院里办案人员二次进行合理调配,调整办案节奏,讲求办案技巧,妥善处理好法律效果和社会效果的关系,我院办案干警在戴文剑同志具体带领下经常加班加点,陈晓光院长亲自带队到市中院请示汇报、到看守所核对询问当事人,把准案件脉搏,并邀请市中院民一庭庭长田光辉一行到华容指导办案。目前,该系列案的庭前准备工作已基本完成,已安排在一周内排期开庭审理。同时,为打击高利贷行为,利于正龙花园事件的维稳处理,在目前没有法律和司法解释明确规定的情况下,大胆适用类推裁量,对放高利贷的主要涉案人员杨国强已作出了犯非法经营罪的有罪判决,并取得了中院支持,被告人不服上诉后予以维持。我院面对压力和困难,以创新的工作思路参与稳控着正龙花园事件。又如今年5月初,我县银泰棉业事件暴发,涉全县14个乡镇2000多户约620万元棉花款债权的群体棉农代表几百人围守着银泰棉业仓库,准备随时哄抢里面已质押给市发展银行的棉花,同样是群体械斗、流血伤亡、上访等恶性事件一触即发,县工作组也同样要求我院挑起重担,引导群体棉农通过诉讼途径依法处理,先后有近80案棉农代表起诉到我院注滋口、鲇鱼须法庭,县工作组多次与我院研究具体处理方案,因压力和难度很大,陈晓光院长亲自挂帅,多次与棉农代表对话,对棉农代表耐心疏导,并当场表态免收近30万元的诉讼费、依法确保棉农的合法利益,可谓一言九鼎的话语取得了棉农代表的信任,群体棉农未进一步采取过激行为,事态虽暂时得以稳控,但棉农们的要求步步紧逼,时间不等人,我院及时向市中级法院请示汇报,并邀请市中院主管副院长廖迪文一行来华容参与研究协调处理方案,有一定法律关系障碍的情况下,为了广大棉农的根本利益,我院毅然参与县工作组采取超常规的处理方法,由分管法庭工作的刘伯才副院长,率注滋口、鲇鱼须、新河口法庭的全体干警与县工作组一道,连续奋战6个昼夜,将银泰棉业仓库的棉花变现为565万元,同时认真审查各棉农的具体债权金额,按比例先让棉农基本受偿,各棉农再向法院撤诉,事态得以基本控制,但刘伯才副院长却为此累得声音吵哑病了一场,群体棉农也议论纷纷说:“我们没想到共产党的干部办事有这么认真!”。今年,我院时刻注重涉稳排查,并以积极主动的应对措施稳控执行工作中的突发事件,如权利人黄建平(四川人)申请执行陶爱民等5人雇员受害赔偿纠纷一案,案件经一、二审依法判决陶爱民均连带赔偿19万元,尚有14万余元未赔偿到位,被执行人因不服判决均拒不执行且外出避而不见,且无明显可供执行的财产,使案件依程序执行难度很大,在短时间内客观上无法执行到位,今年7月27日,瘫痪在床的申请执行人黄建平死亡,其亲属、同乡等近百人聚集在法院办公楼,强烈要将黄建平应得的赔偿款执行到位,同在华容县的2000多四川人受乡情、亲情的煽动,也都准备参与上述群体行动,计划先堵塞大桥交通,再到被执行人家扛尸、游行并冲击县委、政府、法院机关。千钧一发之际,我院及时将情况上报县政法委并由分管执行的胡桂锋副院长带队与死者亲友代表们几次协调,为先平息事态,本院以借支方式支付9.7万元给死者亲属,黄建平才得以被火化安葬,避免了一起重大不稳定事件的发生,胡桂锋副院长带领执行干警昼夜连续工作,直到第二天深夜。

  该院综合维稳工作要取得好的成效,一是离不开院党委的高度重视和正确领导,陈晓光院长年初在全院干警会上就宣言“向我看齐”,并处处率先垂范,院领导胡桂锋、刘伯才、戴文剑等以满腔的热情,不辞辛劳地工作,为广大干警作出了表率;二是离不开全院干警的团结协作,在今年案数大幅度上升的情况下,全体干警变压力为动力,努力工作,坚守党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律至上,牢固树立依法维护最广大人民群众的根本利益就是党的事业大局的司法理念,忠诚履行职责;三是离不开县委、人大、政府等相关部门的支持与配合,我院的工作得到了县委、人大、政府的高度关注和支持,如正龙花园系列案件大面积开庭后,矛盾集中,稍有不妥就会引发群体涉法涉诉上访、冲击国家机关,少数家底薄的人如不能满足要求,就扬言要烧房炸楼、跳楼玩命,县工作组已驻扎到我院办公,继续为我院妥善处理上述案件进一步创造外部环境和好的舆论导向;四是离不开上级法院的指导和帮助,市中院对我院的维稳工作给予了很大的支持,廖迪文副院长等亲临我院现场指导办案、中院维持有罪判决等,均体现了市中院对我院工作的支持与关怀。
来源: 华容县人民法院
责任编辑:湖南省岳阳市中级人民法院

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