日前,37位残疾农民工来到平江法院,送上“平民法官”的锦旗,衷心感谢不辞劳苦为老百姓办实事的法官们。
这是一件企业和农民工之间的纠纷案件。一方是要求给予经济补偿的37位残疾农民工,另一方是受金融危机等因素影响,已歇业没有经营效益的企业,纠纷摆到平江法院的法官面前。法官用“司法为民”这把金钥匙破解了这一难题:他们挨家挨户做好残疾农民工的稳定工作,然后马不停蹄地赶赴某铜业公司,做耐心细致的工作,终于使纠纷圆满解决,铜业公司一次性拿出近6万元现金补偿这些残疾员工。
这是该院法官执法想着人民群众,诉讼方便人民群众,办事关心人民群众,心里装着人民群众的生动写照。
“法院大门向着百姓开”
“法院大门向着百姓开,有理无钱请进来。”这是平江法院党组书记、院长周湘在平江县第十五届人大一次会议上向百万老区人民作出的郑重承诺。他把承诺付诸行动中,走进群众、贴近群众,到平江工作两年多来,他和党组一班人的亲民行为受到了全县人民群众的赞许。
平江属于山区县,人多地广,为更好地满足老区人民日益增长的法律需求,平江法院从2008年初开始向全县推出十项便民措施:开通法律服务热线;建立调解、执行网络;完善接待制度;开展庭前调解;巡回就地办案;告知诉讼风险;方便群众旁听案件;实施司法救助;公开裁判文书;公开执行过程。
“人民法官要以对待亲人一样的感情、一样的方式、一样的态度对待打官司的老百姓。” 这是该院党组对全院干警提出的具体要求。走进法院大门,来到一楼的立案接待室,从墙上公开的收费标,桌上摆放的《诉讼指南》,到导诉员的耐心接待,当事人就会感受到法官的亲和。
立案庭、执行局、各法庭的九条“天平”法律服务热线电话的开通,不仅方便了山区群众,更为在外务工的人员提供了法律咨询的方便。对有困难的当事人法院不仅可以预约立案,还可以上门立案。为了方便群众,法院聘请各乡镇村司法所长、综治专干、调解员为法院的协助调解员、协助执行员,在法院与当事人之间建立互相沟通的桥梁,使大量纠纷化解在基层。
今年4月28日,平江法院巡回法庭来到思村乡蒋山村审理一起饲养动物致人损害赔偿纠纷案。原、被告在法官的主持下,相互谅解,达成和解协议,并当场一次性兑现。
事情是这样的:不久前,李某某驾驶两轮摩托车经过该县思村乡蒋山村松树组村级公路时,一头拴在路旁的耕牛突然发狂,向原告横冲过来。由于事发突然,原告措手不及,摩托车被栓牛绳绊住,导致李摔倒在地,李在医院治疗共花费医疗费用11607.60元,经司法鉴定为轻伤,评定为九级伤残。事后,李得知耕牛为邱某某所养,要求赔偿,经乡村调解未果。
为了查明案件的事实,法官邀请村干部、司法所长、第一目击证人深入事发现场察看,调查收集证据,为了以案说法,解决纠纷,法官背着国徽,来到事发地开庭,并邀请人大代表、当地村民参加旁听。法院认为原告的摔伤与耕牛发狂之间有直接因果关系,被告应当承担部分赔偿责任,通过耐心细致的说服疏导,被告意识到自己的过错,当即拿出2600元补偿给原告,双方当庭和解。旁听村民鼓掌称赞:“法官给我们上了一堂生动的法制教育课,法院把法庭搬到老百姓家门口,心里装的是我们老百姓!”
“法官时刻和老百姓在一起”
平江法院的广大干警在执法办案中时刻注意贯彻以人为本的理念,尽力为当事人服务,切实对当事人负责,虚心接受当事人监督,努力让当事人满意。通过开展“百名干警下基层、百案回访察民情、百位代表请进门、十项措施解民难、十场庭审进街村、十案观摩比风采”的“三百三十”司法亲民活动,拉近与群众的距离,增强群众对司法工作的认同感。全院所有庭室局科队都建立各自的联系点,定期分批,到企业车间、到农户家中走访,了解社情民意,记好民情日记,了解群众所需,帮助解决困难,让法官们走下审判台,走出办公室,当平民法官,为人民服务。为了增强执法的公正性、法官的廉洁度,平江法院主动接受监督,从2008年开始,每年由班子成员分案对发生法律效力的100件判决案件进行回访,了解公正执法、办事效率、司法廉洁等方面的情况,两年共接触当事人500余人,满意率超过95%。
从农村走出来的周湘院长对农民有着一种特殊的情愫,两年来,他走遍了平江的27个乡镇。2008年8月,他来到长寿、黄金洞、龙门、虹桥等地,了解群众诉求,就地解决问题,在群众家中一住就是一个星期。2009年4月他再次下到伍市、瓮江、浯口、梅仙等地,听取意见,了解民情。在走访虹桥镇枧黄村时,周院长一行冒着高温酷暑,翻山越岭,步行近6公里来到当队胡益模家,途中手被荆棘刺破了皮,衣服被汗水湿透了,周院长全然不顾。胡益模的父亲拉着周院长的手连声道谢,感谢法院公正办案,体察民情,挽救了他的家庭。当地群众纷纷称赞法院工作做得过细扎实,为社会和谐安定发挥了重要作用。原来,黄峥嵘和胡益模两人因相互猜疑导致夫妻感情不和,闹上法庭要求离婚,长寿法庭受案后深入了解情况,耐心细致说服教育,判决其不准离婚,尔后又和双方亲属共同做好工作,两当事人和好如初,双双外出务工。
2009年9月中旬,刚从法官学院学习回来的周院长顾不上休息,带着相关庭室的负责同志来到城郊村开展走访活动,在了解到该村村办企业货款回收困难及与有关企事业单位产生相邻纠纷后,周院长当即安排法庭派人办理。这是平江法院今年第三次进该村开展亲民活动,临走时,该村李书记和凌主任久久地握着周院长的手说:“以前是我们有事到法院找法官,现在真好,法官时刻和我们老百姓在一起!”
“法官是咱老百姓的贴心人”
为了给每位到法院的当事人一个舒适的接待环境,该院对信访室的硬件设施进行了优质的配制,在院机关大门口设立了专门的信访接待室,实行“窗口柜台式”的敞开办公。在接待室安装了空调,设置了供来访者免费使用的书桌、椅子、笔墨、纸张、老花眼镜及饮水机、水杯等,制订了信访人员文明用语、忌语,让来访者感受到“以人为本,关爱群众”的和谐氛围。此外,该院对生活特别困难的来访者提供交通费、食宿费,派车将来访者送回家,让弱势群体在法院感受到关爱和温暖。瓮江镇村民凌某打完一场官司后感慨不已:“以前总感觉法院高高在上,现在才真正发现,法院把我们群众当兄弟姐妹一样看待,法官和当事人平起平坐,平易近人,没有一点架子,是咱们老百姓的贴心人。”
为了建立快捷方便调处机制,该院在立案时,依当事人自愿原则,尝试立案调解。2008年至今共调解58案,减轻了当事人诉累。为畅通信访渠道,了解民情,及时处理纠纷,该院采用领导包案、联合接待、预约接访、限时回复等方式,为群众着想,及时有效地解决问题。2008年至今接待来访人员1200余人次,处理信访172件。为了把“人民法官为人民”落实到具体行动上,平江法院的法官们尽心尽力为群众办实事、做好事。南江法庭的干警们,战斗在条件艰苦的幕阜山下,天晴一身灰,下雨一身泥,他们仅靠两台私人摩托送副本下乡调查,服务百姓,当地群众戏称为“法庭铁骑”。去年8月18日,南江法庭成功调处冬塔乡周效初等40余位农民工,状告中国四冶建筑公司九江分公司劳动报酬案,当法庭将全部劳务工资12.76万元送到周效初等村民手中时,当地群众对法官给予了高度赞扬。
2009年7月,平江旧城西街段改造工程进入攻坚阶段,居民钟涌源一家因不同意拆迁补偿方案,影响工程进度。7月22日,法院依房产局申请依法作出强制执行裁定。为了避免采取强制措施,让钟涌源一家自动搬迁,7月24日周院长找到钟涌源一家人,在详细听了钟涌源的意见后,于情、于理、于法,一条一条地进行了解释,周院长语重心长地劝导,城市改造拆迁是平江创建工作大局,钟家在当地是声望好有影响的老住户,钟家既要为自家着想,也要为国家着想,法院执行既是维护国家利益,也绝不会损害钟家的权益。周院长安排干警重新丈量钟家房屋面,又召来拆迁负责人和开发商与钟家再次商量安置工作,目睹周院长的一举一动,钟家人感动说:“周院长您把道理说通了,您说的我们服,房子我们马上就腾。”7月27日钟涌源户自动腾房,7月28日拆除工作全部完成,一起拖了一年半的房屋拆迁难题在和风细雨的疏导中和谐解决。