自3月中旬以来，根据院深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排和部署，民一庭及时制定了“庭长负责、依托支部、发动全员、结合实务、创新提高”的学习实践活动方案，经过学习调研、分析检查、对照剖析、整改落实四个阶段的学习，比较系统地开展了一次学习实践科学发展观的再深入、再教育、再提高的活动，现将我庭各项主要活动汇报如下：

　　一、开好三会，讲好三课，认真学习谈体会。

　　民一庭是一个大庭，但某种程度上又是一个弱庭。说其大，是因为人员数量在业务庭室中位列前茅，案件数量也几乎占了全院民事审判的半壁江山；说其弱，是指案件大多是些家长里短、打架扯皮的小事，既不能为院里带来大笔收益，也不能在社会上造成轰动影响。基于这些认识，我们认为，深入开展学习实践科学发展观得核心就是以人为本，在法院工作中，“人”不仅指当事人，还有法官，因此这次活动，是一个纠正法官认识，鼓舞法官士气，把民一庭各方面工作真正做大的契机。我们的具体做法是：开好三会，讲好三课。即

　　——认真组织周例会，民主生活会、业务学习会。坚持每周例会不走过场，不讲空话，扎扎实实学习好十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》及领导讲话精神，做好学习笔记。上半年，共计召开周例会20余次，民主生活会4次，业务学习会2次，学习理论文章40余篇，全庭干警书写心得体会16篇，记笔记近20万字，并在党员活动室张榜公布。

　　——认真讲好业务教育课、党员作风教育课和廉洁自律教育课。上半年，针对庭里存在的个别干部信心不足，学习精神不强，对一审案件和疑难案件存在畏难情绪，对缠访缠诉当事人存在厌烦情绪，对政治学习、廉政教育存在无所谓情绪的情况，庭长、支部成员认真查阅资料，就法官职业道德、当事人诉讼心理、党员纪律、政策与法律的关系、廉政建设对每个法官个人和家庭及社会的现实意义等方面讲了四堂实事求是的党课，每个干警也结合院里组织的警示教育谈了体会。

　　通过三会三课活动的开展，民一庭全体干警的法律意识、为民意识、服务意识和自律意识都得到了较大提高，说牢骚怪话的少了，主动关心庭里工作的多了；见到当事人躲避的少了，主动接访，耐心解释的多了；推案避案的少了，积极办案的多了。

　　二、克服三难，提升三力，结合实务促提高。

　　一直以来，“案多人少”、“案小事多”、“判易决难”就是困扰民一庭工作的三只“拦路虎”，要打败这三只拦路虎，第一是要进一步发挥干警的积极性，要做到人人敢于担当，个个不退不让，才能加快结案周期，克服案多人少的困难；第二是要进一步发挥干警的主动性，做到小事大做，小事细作，把问题想到前面，把工作做到前面，才能做到案件不分大小，工作不出问题，把矛盾减少到最低限度；第三是要进一步加强干警的司法能力，做到判决时能把法律讲透，调解时能把情理说通，接待时能把怨气平息，才能做到官了民也了，让当事人服判息诉。当然，要做到这些，主要还是“人”的问题，我们的主要做法是：

　　1、强化业务学习，不断提高干警对法律政策的理解力。因为受案范围较宽，涉及法律关系较多，《民事案件案由规定》规定的30个一级案由中，涉及民一庭的有16个，占53%，361个二级案由中涉及民一庭的有174个，占48%，而近年来，婚姻家庭、劳动争议、土地流转、建设工程等事关民生的案件的裁判依据修改、解释频率又较快，如果不及时充电，很难适应工作需要，因此我们一直都比较注重业务知识的学习，经常性开展新法、司法解释的专项辅导，尤其是今年学习实践活动开展以来，我们以增强干警对法律政策的理解力为突破口，我们进一步完善规范了业务学习制度，实行了周一例会定期学、特殊案件专门学、案件讨论跟进学的学习制度，组织全庭干警学习了20余次新实施的法律、司法解释和典型案例，明显提高了干警处理案件的能力，案件审理效率、审判效果较往年同期有明显进步，1-8月份，全庭共结案近313件，人平30.6件，几乎是往年全年的工作量，同时所结案件也无申诉缠诉不止和带来重大负面影响的。

　　2、认真组织创建基层党建示范单位建设，不断提高干警的凝聚力。创建基层党建示范单位是院党组交给民一庭的一项光荣任务，经过去年一年的努力，我们已经成功获得的市直工委“创建基层党建示范单位”的授牌，为了巩固已有成绩，顺利市直工委的通过验收，在这次深入学习实践活动中，我们把创建活动和学习实践活动紧密结合起来，实行以学习促进创建，以创建带实践。首先，四月初，我们邀请市直工委领导指导创建工作，并与全庭干警交流学习实践科学发展观的体会。其次，在全庭开展“以人为本，充分发挥党员模范带头作用。以民为本，把每个案件都办成群众满意的精品”的活动。其三，支部组织开展“党员法官的模范作用表现在哪里？法院党支部的堡垒建在哪里？”的讨论，通过讨论，大家一致认为，党员法官的模范作用应该表现在案件审理中带头实现适用法律与贯彻党的政策的统一，兼顾案件法律效果和社会效果上，法院支部的堡垒应建在审判第一线和防止司法腐败的第一线，一定要以警示教育中的反面典型为戒，生活上相互帮助，工作上相互支持，关键问题上相互提醒，讲正气，讲团结，在民一庭不让一个同志掉队。上半年，三个合议庭平均结案都在100件左右，按照标准工作日计算，几乎每天一件，所以每天都要开庭，有时甚至一天两个庭，每天都要研究案件，时间不够就主动加班，与往年相比，在任务翻番的严峻形势面前，民一庭做到了空前团结，可以说，能够完成办案任务，是全庭同志加倍努力，密切配合，分工协作的结果。

　　3、扎实开展“人民法官为人民”活动，不断提高干警的亲和力。“人民法官为人民”既是对过去人民法院工作的科学总结，也是人民法院应对未来艰巨任务的指导方针，缺少亲和力，导致审判脱离群众是我们工作中出现各种问题的一个重要原因，所以，年初我们就提出了今后审判工作要“三上三下”的思路，即组织本庭法官开展“脱下袍子，放下架子、拉下面子、走上田头、村头、街头”的活动，要摈弃衙门作风、老爷作风，走近群众，倾听群众呼声，要“以新举措应对人民群众新诉求”，努力做好调解和定纷止争工作；同时，在法庭指导工作中，我们先后深入平江长寿、思村、南江和岳阳县筻口、张谷英的农户、学校，指导法庭走村串户，听取基层党委、政府，人大代表、政协委员、村组干部对法院党建和审判工作意见，累计听庭评庭5场次，召开座谈会5场次，参加座谈群众40余人，收集意见建议30余条。通过努力，在民一庭审理的近300件案件中，抱怨法官的少了，竖大拇指的多了，哄闹法庭的少了，送表扬信锦旗的多了

　　三、学用相长，增强三种意识，实现三个进步。

　　深入学习实践科学发展观活动的目的在于用科学的理论武装头脑，以科学的方法指导实践，具体到法院审判工作，就是要如何提高结案率，降低改发率，增强裁判公信力，通过半年多学习实践活动的开展，我们认为，增强了干警的敬业意识、责任意识和服务意识，实现了司法水平、司法公正和司法认同三方面的较大进步，就我庭而言主要表现在：

　　第一，大部分干警主动做到了勤调慎判，调解优先，把解决矛盾作为办案的目标。我庭不但把调解率作为法官绩效考核的重要指标，规定调解一案，奖励100元。还不断研究调解技巧，创新调解方法，提出普通案件承办人从立案到审结全程调解，审判长当庭主持调解，庭长重点调解，特殊案件，向主管院长汇报，请其适时介入调解四级联调方式，通过逐步提升调解主持人的职级，增强说服力、信任度，提高调解成功率，李四荣与许春球相邻权纠纷案调解就是典范。上半年，在审理平江县公安局20余名协警劳动争议案件、湘泰置业30余户购房商品房买卖纠纷案件、岳阳县特力商城60余户房屋质量纠纷案件等案件时，我们都做到了耐心、细心，勤调慎判，化解矛盾，基本实现了法律效果与社会效果的对接，使这几批多次上访的群体诉讼案件得到妥善处理。不但保持了案件调解率年均2%的增长率，还涌现了邵莉茜等多名省市级“调解能手”。

　　第二、大部分干警学会了贴近群众，把亲民爱民作为办案的重要手段。今年，我庭做好了“四个一”工作，即一个合议庭重点联系一部分群众，比如在庭内按照房地产、土地流转、劳动争议等相对具体案由确定相对固定的合议庭，联系相对固定的社会群体；一个合议庭每季度开展一次司法亲民活动，比如到群众家里去开庭，到案发地实地调解；支部每半年开展一次访贫问苦活动；庭里每年到联系点组织一次法制讲座。对那些影响较大，矛盾尖锐，当事人对立情绪严重案件，我们基本都做到就地开庭，就地调解，就地兑现。近两年年，我们先后在平江县伍市镇、云溪区文桥乡白荆村、康王乡新华村等地开展了实地审判，在岳阳县黄沙街跃进村、湘阴县步步高、岳阳楼区岳城村开展了实地调解，在乌江乡乌江村和市区开展法制宣传和法律讲座活动，都取得很好的效果，一些相邻关系、土地征收、房屋租赁的成年老案得到了案结事了。

　　第三、全体干警都做到了公正廉明，把群众满意作为自我评判的标准。为了在审判工作中做到公正廉明，我庭在案件审理和法庭指导工作中做到了“理民事，察民情，解民忧”的“三民作风”，法官和法庭干警在案件审理和日常工作中，都做到“民”字当头，一切从人民群众生产生活实际出发，一切为了解决人民群众生产生活实际困难，把人民群众是否满意作为评判案件质量的标准，得到了人民群众的普遍认同，在我们走访群众，开展田间地头庭审，与人大代表、政协委员的座谈中多次听到群众说“原来只以为法院工作怎么轻松，现在一看才发现有蛮难，时过境迁，要正确认定事实，依法裁判确实要水平”，还听到人大代表说：“一年一度听法院院长的工作报告，只知道法院办了多少案、判了多少刑、挽回了多少损失，没有太深刻的感受，现在听庭评案，身临其境，才知道法院工作有多难，法官有多辛苦，比听工作报告要深刻得多。”

　　半年来，通过认真学习实践科学发展观，公正司法，为民利民，我们尝到了甜头，一是案件调解率提高了，上诉申诉率降低了；二是通过司法为民的实践，找到一条处理法律规定不明，双方纠缠不清的老案、难案的好路子；三是进一步密切了法官与群众的感情，进一步了解了群众生产生活的需求，裁判的认同度、公信力明显提高了。为了把学习实践活动进一步深入下去，更好更快适应人民群众对司法工作的新期待，新要求，在今后一段时间，我们将以开展下列活动为主线，结合理论学习、业务学习，实现学习实践科学发展观的新提高：

　　第一、在各个审判法庭设立群众意见簿，收集当事人及旁听群众对案件审理、法官作风的意见；第二、继续做好人民法庭的听庭、座谈、回访工作，争取实现在全市所有人民法庭都轮流开展一次类似活动；第三、认真研究事关民生的土地流转、劳动争议、损害赔偿、婚姻家庭案件的审理和法律适用，努力解决此类案件中存在的老大难问题。探索普通民事案件专项审理的新方法、新思路；第四、创新法庭指导新路子，既要把民一庭和人民法庭建设成宣传法律、法院、法官的“电视机”，又要把民一庭和人民法庭建设成收集群众意见，倾听群众呼声的“收音机”。