10月28日，最高人民法院案件质量检查组组长张柏峰一行5人在岳阳中院进行案件质量检查工作。岳阳中院召开汇报会向最高法院检查组介绍了法院开展案件质量评查等方面的情况。汇报会由岳阳中院院长杨太平主持，副院长廖迪文汇报了近年来岳阳法院开展案件质量检查评比方面的情况。

　　廖迪文副院长说，一是牢固树立审限意识，中院成立了审判管理领导小组，统一协调审判管理各项工作。审限管理作为审判管理的重要内容，制定了案件延期率小于5%、超审限案件实行“零指标”控制的具体目标，明确了承办人、审判长、庭局长分级把关，主管院长负责延期案件审批的岗位责任，组建了高素质的案件质量评查员队伍，规定了目标执行结果的奖惩措施。开展常年性的“办案能手、调解能手、十佳法官”竞赛活动和“千名法官下基层活动”，对每一名办案法官均设置“办案数、结案率、调解率、延期率、发改率、违纪率”等6项考核指标，要求广大法官走出“衙门”， 组建巡回法庭、假日法庭、专门法庭，到社区、村组开庭，访贫问苦、带案回访，尽快把纠纷解决在基层。最高法院今年7月发出审限检查通知后，岳阳中院立即采取行动,对可能超审限案件的主审法官谈话勉励，审管办采取旬报和5日一报的方式抓进度通报，终于实现了年初既定的目标。

　　二是强化审限制度创新。着力抓了三项制度的创新：审限激励制。首先，实行了“集中领导精力抓审判一线，要求综合部门为审判提供优质服务，集中财力保障办案需要，鼓励具有审判职称的高素质人员充实办案一线”等四条倾斜政策。其次，以“办案无差错、作风无投诉、纪律无追究”的标准评价法官，将法官主要司法质效指标进行百分制考核、评估并载入《法官执法档案》，作为评选“办案能手”、“调解能手”、“十佳法官”和法官晋升职级的依据。审限督促制。规定各类纠纷一经立案，应在一个工作日内移送办案庭局。按照效率原则，以少于普通审限一半的时限设置了院定审限，对在院定审限内结案的案件予以奖励。通过内网对案件动态进行跟踪提示，定期对各类未结案件进行通报，结合“承办人、审判长、庭局长、院级评查”四级案件评查制，对结案日历天数超普通审限天数的案件进行逐案评查。凡超审限且不属于本院规定的“免责情形”的案件，对相关责任人员还要予以问责追究。审限问责制。坚决落实“不换状态就换人，办案不公就走人”的问责措施，推出“案件质量公开讲评会”作为案件质量问责的主要载体，中院纪检监察对差错案件责任人员进行问责追究。具体追究办法是，一年内发现两件差错案件或者一件违法审判案件的给予“黄牌警告”，一年内不得评先评优、晋升职级；一年内两次或者两年内连续被宣布“黄牌警告”的法官要实行“一票否决”。对被宣布“一票否决”的法官，除给予必要的处分之外，必须调换至非审判岗位，问题严重的，要建议同级人大免职，问题特别严重的要清理出法院。去年以来，除对40个差错案件的责任人员进行诫勉谈话、宣布一年内不得晋升职级、评先评优之外，两级法院有6名法官受到降职、撤职的处罚。

　　三是建立审限管理长效机制。着力做了五件事，抓法官素质建设，坚持以“三个思考”引导法官，即：以“为谁执法，如何用好权”的定位思考；多做奉献，少计得失的品位思考；急群众之所急，忧群众之所忧的换位思考，台三章22节196条基本管理制度，使法官队伍保持了昂扬正气。抓“进京到省”上访，确立“岳阳事岳阳了”的息访目标，树立“有理推定”的接访理念，推行“定时间、定人员、定领导、定责任，包案处理”的“四定一包”处访模式，着力化解矛盾。全市“进京到省”上访率已连续5年居全省先进行列，其做法得到省院、省政法委、最高法院和中政委的高度评价和总结推介。抓立审执联动，经过近两年的探索形成了立审执协调配合机制，严格各办案环节的执行责任，强调协调配合，上一个执行环节要为下一个执行环节创造有利条件。推进审判公开，制定了“司法便民27条”，对方便群众诉讼进行了全面规范；开展了“百场听庭”，公开法律文书，加强了硬件建设，设立了接待群众来访的四室。强化基层指导，中院审判管理的做法和效果在全市产生了良好的反响，人大代表纷纷要求向基层法院推广中院的管理模式。中院以君山区法院、云溪区法院、汨罗市法院为重点推行审判管理模式，成效明显。特别是君山区法院一举摘掉落后帽子，案件质效和公众测评均进入全省先进行列，已连续14个月无案件被中院发改。

　　张柏峰组长对岳阳中院抓案件质量工作成效明显，给予了充分的肯定。张柏峰组长说，很高兴来到岳阳中院，主要是受最高院指派来检查，近来年法院面临的矛盾纠纷越来越多，法官加班加点不断提高效率，但积压的案子还是不少，每年两会期间代表提出要解决这个问题，所以最高院从今年6月就下发通知，从检查的情况来看，有的法院超审限的不少，我们要看一下超审限构成、理由，听一下情况汇报，分析超审限的原因，好的做法，目的是推进严格审限管理实现收结良性循环，作为“人民法官为人民”的一个活动内容来抓。

　　检查组一行5人在岳阳中院听取了该院近年来案件质量检查评比情况汇报，检查了有关案件。中院10名法官向检查组一行介绍了案件审限方面的情况。