11月17日,岳阳中院行政庭充分运用多元协调机制成功协调好岳阳市顺发木业有限公司行政和民事诉讼案。岳阳市顺发木业公司自愿撤回对岳阳经济开发区管委会、岳阳市人民政府两起行政诉讼案件的起诉和对桑乐太阳能公司的民事侵权案件的起诉,收到了一石三鸟的良好效果。
岳阳市顺发木业公司经岳阳楼区人民政府批准自2003年起在现岳阳经济开发区范围内的争议土地上就征用、平整土地等项目进行了投资开发,准备兴办木器加工厂,但因故未能取得该宗争议土地的《国有土地使用权证》。2009年该宗争议土地的国有土地使用权经依法公开“招拍挂”,被招商引进的湖南桑乐太阳能公司竞得。桑乐太阳能公司在依法取得岳阳市人民政府颁发的《国有土地使用权证书》后,在该宗土地上开始投资建设并举行了奠基典礼。由于岳阳市顺发木业公司在该宗争议土地上存在特别巨大的民事权益未得到及时处理和解决,故而酿成行政争议与民事纠纷。岳阳市顺发木业公司除起诉岳阳市开发区管委会强行拆除其该宗争议土地上的平房等建筑物具体行政行为行政诉讼案外,还分别以岳阳市人民政府为被告岳阳中院提起要求撤销桑乐太阳能《国有土地使用权》的行政诉讼案和以桑乐太阳能公司为被告向岳阳楼区人民法院提起的民事侵权诉讼案。
法院受案后认为,此三起诉讼案尽管被告和诉讼请求各有不同,但核心问题只有一个,即岳阳经济开发区管委会如何依法合理处理好顺发木业公司在该宗争议土地上特别巨大的民事权益,妥善地予以行政补偿的问题。解决了这个问题,就可以一并完满地处理好三起诉讼案件,达到案结事了。同时,桑乐太阳能公司作为我市引进的重大经济建设项目,受到了市委、市政府的高度重视和社会各界的广泛关注。妥善解决好顺发木业公司的行政补偿问题,保障桑乐太阳能公司顺利建设投产,对于维护岳阳市投资环境,促进经济发展具有指标性意义。为此,岳阳中院行政庭充分运用行政诉讼多元协调机制,进行了多方位、多层次的案外协商调解。经充分沟通,诉讼双方当事人均表示愿意本着尊重历史、面对现实、维护大局,支持建设,在实事求是、诚实信用的原则下,协商解决好这一问题。
岳阳中院行政庭牵头,开发区管委会和相关职能部门配合,对顺发木业公司报来的请求行政补偿报告中涉及历年来在该宗争议土地上的投入进行了深入细致的摸底调查和对帐核算工作,提出了由开发区管委会行政补偿顺发木业公司的建议。经诉讼双方当事人协商认可,该案达成案外和解。