2009年平江法院承办县、市人大代表和政协委员议案、提案共4份（人大代表议案2份，政协委员提案2份）。他们针对今年办理工作的特点，坚持做到思想上高度重视、态度上积极主动、行动上切实有效、程序上合理规划、时间上及早安排，真正把办理工作作为全院工作的重点，保证了办理工作的质量。

　　一、加强领导，明确分工

　　该院领导十分重视办理工作，把议案、提案办理作为促进全院工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地阅批、协调、落实每一件议案、每一件提案，推动工作的健康、协调、有序开展。为了切实提高全院同志对议案提案办理工作重要意义的认识，他们在收到提议案后迅速召开了专题会议，统一了思想，明确了责任，提高了办理人对议案、提案办理工作重要性的认识，并把议案、提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同时对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，并成立人大议案、政协委员提案办理工作领导小组，加强对议提案的办理工作，由周湘院长任组长，纪检组长具体分管，同时成立了督办室，由监察室主任兼任督办室主任，具体负责人大代表议案、政协委员提案办理工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，督办室牵头协调，各庭室各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件议案提案逐一落实到职能庭室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理。办理过程中，该院到有关庭室就两份建议和提案中所涉及的案件进行了调查、了解，并发出督办函、限期回复。周湘院长与提案的部分人大代表和政协委员见面再次了解情况，进行解释和沟通，他同督办室的同志亲赴岳阳，到提案人李楚南委员家进行座谈解释和汇报。分管院领导带领督办室和执行局、行政庭的负责人分别到城关、南江、梅仙等地与二十余个人大代表、政协委员逐个见面作出汇报、听取意见，协调案件的执行。由于领导重视、相关庭室认真负责，积极参与，确保了工作顺利进行，提高了办理议案、提案工作的效率和质量，做到了议案、提案办复率100%。

　　二、规范程序，确保质量

　　议案、提案办理质量的高低，直接关系到人大、政协职能作用的发挥，也直接影响到议案、提案对促进该院各项工作发展的作用。为了不断提高议案、提案办理质量，该院在办理工作中不断探索议案、提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证议案、提案办理质量上下功夫。今年该院进一步加强了办理工作规范化建设，严格议案提案办理程序，建立了议案、提案台帐。首先是办公室收到提议案后，呈送院长签转督办室，由督办室列出安排表，交办到有关庭室，要求这些承办单位在规定时间内将答复意见初稿交督办室汇总。各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写议案、提案答复材料。答复意见初稿上交后，督办室进行认真审核修改，为提议案的办理提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由督办室拟写书面答复，分管领导审查修改，报院主要领导审定后，按统一格式，整理、核对、打印，再分发给提议案的各位代表、政协委员及有关部门。最后，他们还分别召开了代表、委员面商会，进一步与代表委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作。确保基本实现人大政协、提案人和承办单位“三满意”。

　　三、分类办理，讲求实效

　　议案提案办理工作最重要的就是要把议案、提案人好的意见与他们的实际工作结合起来，为此他们对议案提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使议案提案的办理更加科学合理。对每一件议案提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因法律等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序作出答复，并主动与议案提案人进行沟通，争取理解和支持。如人大60号、政协86号提议案要求执行岳阳天岳制药有限公司消防工程承包合同结算纠纷案。经查：2007年11月24日，该院已对天岳公司进行执行，该公司债务数额为28笔，计人民币2670余万元，涉及农民200余人，行政企业、单位18个。对天岳公司在工业园的资产共拍卖680万元，并依受偿顺序进行了分配，该680万元已全部分配完毕。天岳公司在县城的资产因该公司在变更过程中有协议，该厂资产用于老厂职工安置，新公司不再接受和处置该厂职工，该院将天岳公司县城资产依法处置得款920万元，此款交政府改制组，用于安置老厂170名职工，尚差200多万元。在处置天岳公司财产过程时，景顺公司与天岳公司案件尚在诉讼过程中，景顺公司未申请财产保全。2008年元月18日，该案判决才发生法律效力，况且该院也未收到景顺公司的执行申请。对这一因客观事实和法律程序上存在的障碍，造成不能执行的情况，向提案人进行了耐心解释。目前，天岳公司虽无财产可供执行，但该院接到建议后通过了解情况及时向政府有关部门报告了情况，现该案正由人大牵头、政府和法院共同参与处理，得到提案人的理解和支持。

　　平江法院衷心感谢人大代表和政协委员对法院工作的关心、支持和理解，必将进一步发扬成绩，扬长避短，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我院议案、提案办理工作再上新台阶。