去年以来,审判工作一连串好消息,让人民群众感受到实实在在的便利。岳阳法院着眼经济环境的新变化,着眼人民群众的新需求,着眼影响社会和谐稳定的新问题,围绕维护公平正义,维护公共秩序,更加注重热情服务,推出大量惠民措施,全力推进社会矛盾化解、审判管理创新和公正廉洁执法,岳阳中院继被评为“全国文明单位”后,又被最高法院评为“全国法院文化建设示范单位”。
“保证当事人来访个个有接待,保证当事人来信封封有答复,保证当事人投诉件件有处理。”这是岳阳中院党组书记、院长杨太平在市人代会上的庄严承诺。为落实此项承诺,岳阳中院实施了“司法便民措施27条”, 大胆创新了 “立审执”联动机制、“精品案件”提升机制、“精明法官”培育机制、“三案”预防整治机制。三月初,全市法院开展了为期一个月的深入学习实践科学发展观的活动,通过深入学习,创新了审判理念,转变了审判方式,解决了审判难题,把握了审判规律,确保“人民法官为人民”主题活动落到实处。全市法院全面完善工作机制,推行精细管理,全力提升审判质量;全体法官争做精明法官,争办精品案件,从源头减少涉诉信访,去年以来信来访总下降幅度为30%,到省进京涉诉上访保持全省法院最低的态势。
能让当事人一趟办完的,决不让他们跑第二道;能在最短时间办理完毕的,决不让当事人多等一分钟。岳阳法院从当事人切身利益的问题入手,不断拓展服务领域,陆续推出大量新的便民利民措施。华容法院围绕服务做文章,以服务促发展,建立快速立案,快速审理,快速执行,缓交诉讼费,缓交财产保全费,缓交执行费“三快三缓”制度,提高服务效率。汨罗法院实行 “执行听证”制度,将“阳光执行”落到实处,深受当事人好评。君山法院以“尊重当事人,服务当事人,感动当事人”为宗旨,以“零发改”为目标,推进审判工作规范管理、提升质效,案件质量稳步提高,连续14个月无被上级法院发回重审和改判的案件。
岳阳法院开展“阳光审判”活动,严格实行“严禁揽案源、争管辖,严禁收费与经济奖励挂钩,严禁拉赞助和以各种方式向群众或企业转嫁经济负担”的“三条禁令”,出台了“非职务行为插手过问案件处理办法”,切实做到收费标准公开,程序公开,审理公开,执开公开,裁判结果公开。全市法院大力开展业务能力培训,开展“百场庭审”竟赛活动,增强法官在认定事实,驾驭庭审、适用法律、释法答疑和“案结事了”等方面的综合能力。进一步加强审判管理,切实转变机关作风,实施错案追究和法官淘汰制度,对违法审判案件,重大改判案件,发回重审案件,超审限案件实行问责追究,让精明法官办更多精品案件,让不合格法官脱下法袍。5月17日、11月27日,岳阳中院二次召开全市法院案件质量公开讲评会,对全市法院的案件质量进行了讲评,对33件存在问题的案件的承办法院、合议庭、法官进行了通报。
根据人民群众司法需求的发展趋势,岳阳法院时刻把群众冷暖挂在心头,在立案大厅设导诉员,人民法庭向辖区群众公布联系电话,发放便民联系卡,引导当事人用最短时间、最低成本、最佳方式参与诉讼;对老、病、残等行动不便的当事人,应邀上门立案;拓展司法救助范围,劳动争议案件一律免交诉讼费,执行到位的财物在10日内全额发还给申请执行人,并设立退费备用金,凡胜诉方预交的诉讼费,凭生效裁判文书及时退费。为加强监督,岳阳中院发布“个案监督卡”、建立“院长信箱”等,召开廉政建设特邀监督员的座谈会接受社会监督;实行廉政保证金和院长、庭长回访案件当事人制度,加强内部监督。全市200余名人民陪审员参与审判,切实尊重人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,用人民群众看得见、听得懂、做得到、靠得住的方式保障司法公正,增进社会对司法的信心和信任。岳阳中院案件质量继续保持全省第一,司法绩效保持全省第二,执行清积工作得到了中央检查组和省委检查组的肯定。
为将服务的触角延伸到群众的家门口,岳阳法院大力推行审判工作进社区,进乡、村,进农家活动。“千名法官下基”活动开展以来, “假日法庭”、“夜间法庭”开展巡回办案,就地立案,就地审判,就地调解,就地执行,及时化解社会矛盾;对在当地有影响、受到特别关注的诉讼案件,到当地开庭或到当地公开宣判,方便群众旁听。法官们一声声问候走进群众的家门,一声声法锤响在群众的家门口,一叠叠债款送到当事人手中。云溪、楼区、临湘、岳阳县、平江、屈原、湘阴等法院开设电话立案、远程立案,设立便民立案点,为当事人诉讼提供便利;积极推行繁简分流、小额速裁等便民诉讼新方式,在诉讼的每个环节上尽力为当事人提供便利,认真解好“告状难”、“申诉难”以及当事人最关心、最直接、最现实的利益问题。全市法院共建立了65个便民法庭、巡回法庭,去年来在社区村组,田间地头开庭1564场次,举行听证、咨询365场次,回访案件当事人2576人次,绝大多数法庭的法官和农村、社区群众打成了一片,在创建和谐社会过程中,已经成为群众的贴心人。