坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，切实维护社会公平正义和社会公共秩序，这是人民法院今后各项工作的主方向、主目标、主任务。为达此目的，我们必须严格按照市委易炼红书记提出的“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，全面认真贯彻落实“中共岳阳市委办公室、岳阳市人民政府办公室关于维护社会公平正义和社会公共秩序的若干意见”的通知精神，围绕社会矛盾化解、公民权利保护、社会秩序保障三个重点开展审判工作。

　　一、统一思想认识，正确理解维护社会公平正义、维护社会公共秩序工作的深刻内涵。

　　公平正义既是全社会的普遍要求和期望，也是人民法院审判工作应当坚守的职业底线。温家宝总理在十一届全国人大三次会议记者会上精辟形象地将公平正义比喻成“比太阳还要光辉”，这是站在时代的至高点上对公平正义所作的最好诠释，我们每一位从事审判工作的人民法官必须将此奉为自己的行为准则。而社会公共秩序的有序运转，对于保障民生权利、维护大局稳定、促进经济社会又好又快发展无疑意义重大，影响深远。维护社会公平正义与维护社会公共秩序，二者相辅相成，不可或缺。社会公平正义是社会公共秩序的终极体现，社会公共秩序则是社会公平正义的制度保障。只有在一个法制健全、机制运行有序的社会背景下，公平正义才能得已实现，民生权利才能得到充分保障。因此，我们各级党委政府、政法机关和职能部门必须深化对维护社会公平正义和社会公共秩序的认识，始终牢记执政为民、执法为民的根本宗旨，进一步转化工作作风，进一步强化责任感和使命感，进一步提升工作状态，确保社会公平正义得已实现，确保社会公共秩序走向良性循环。

　　二、理清工作思路，努力确保维护社会公平正义、维护社会公共秩序工作落到实处。

　　维护社会公平正义和社会公共秩序，这项工作即具有鲜明的时代特征，同时也充满现实紧迫感。为此，我院今年将以“人民法官为人民”主题实践活动为载体，牢固树立“为人民司法”的理念，坚持以群众诉求为根本，以群众满意为目标，以群众受益为动力，坚持把维护社会公平正义、维护社会公共秩序作为终极价值追求目标。

　　进一步完善立案工作，彰显便民举措。我们已拟定在立案大庭设导诉员，各人民法庭向辖区公布联系电话，发放便民联系卡，引导当事人用最短时间、最低成本、最佳方式参与诉讼。

　　进一步改进诉讼方式，强化服务意识。 继续坚持巡回法庭制度，大力开展巡回办案、远程立案、就地审判、就地调解、就地执行，及时化解社会矛盾。对在当地有影响、受到特别关注的诉讼案件，到当地开庭或宣判，方便群众旁听。

　　进一步加大执行力度，保障权利实现。努力探索和实现“一站式”兑现权益的执行措施，全力搞好执行清积扫尾工作，把清“积”工作进行到底，集中人力物力在年内全部高质量处理到位。加大执行力度，强化执行措施，保障诉讼当事人的合法权益得以实现。

　　进一步疏通信访渠道，敞开大门接访。坚持信访有理推定理念，做到“百访不厌”，把来访当来客，变上访为下访，实施判后答疑制，以深厚的感情、极大的耐心、严谨的作风、热情的态度接待来访群众，让群众的疾苦有地方诉，群众的意见有地方提，群众的合理合法诉求能得到有效解决。同时，以立案庭为窗口，制订严格的接访规则；坚持院长值班接访制度，敞开院长的办公室门，耐心细致做好接访工作。

　　进一步丰富主题活动，贴近基层民众。继续开展“千名法官下基层”活动，集中组织全院干警分上、下半年各一次，走千家、进万户、听呼声、解民惑，并积极响应县委号召，继续开展以“三问三帮”为主要内容的民心恳谈活动，深入到指定的95个村，宣传党的“三农”政策，宣讲我县社会发展的大好形势，为群众释疑解惑，缩小认识误会，拉近情感距离。

　　三、加强队伍建设，着力打造一支维护社会公平正义、维护社会公共秩序的精明队伍。

　　当前，人民法院面临的形势和任务是：群众诉求明显增多，司法难度越来越大，服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐的任务更加艰巨。为此，我们必须始终不渝地坚持“三个至上”，践行“两个忠诚”，把“为民司法”的理念内化于心、外践于行，以知行合一的方式，高标准、严要求打造一支不辱时代使命的精明法官队伍。

　　加强精神文化建设。审判工作中，我们要做到即讲法治，又讲民主，更讲政治。坚持为大局服务，为人民司法，切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中。坚持执法为民的职业追求，增强依法办事的职业操守，营造团结务实的职业氛围。实现“公正亲民”主题，达到“党委满意、人民满意”的要求。

　　加强行为文化建设。面对群众，我们要至爱；面对法律，我们要至尊；面对当事人，我们要至善；面对证据，我们要至实；面对事实，我们要至真；面对疑难，我们要至遂。坚持实现“两个回归”，即院长、副院长、党组成员要回归法官身份，带头办大案、办难案、办疑案；法官回归公仆身份，为人民司法，当“平民法官”，我们要切实贯彻落实最高院“五个严禁”和省政法委“六个严禁”规定，严守法官的职业操守和纪律，对违法违纪行为一查到底，决不姑息迁就。

　　加强制度文化建设。制度文化建设是约束法官行为的规范性文化，是法官精神文化和行为文化的保证，我们要在具体工作中总结“双百分考核”办法实施两年的经验，把绩效考评工作做深做实，把工作思路变成具体项目，把原则要求变成落实措施，把软任务变成硬指标，并将案件审结以后裁判的履行情况、当事人的申诉上访情况以及社会评价情况等纳入“双百分”考核范围，建立“案结事了”的跟踪考核机制，严格按制度管人、管事、管案，为培养一支政治素养高、业务水平精、作风纪律硬的精明法官队伍提供有效的制度监督。