当前位置: 首页 > 法学研究 > 法官论坛
姜 彬:办案应追求案结事了

分享到:
作者:楼区法院 院长 姜 彬  发布时间:2010-05-04 15:23:00 打印 字号: | |
  人民法院审理和执行案件,为社会矛盾的化解,社会稳定的维护做了大量的工作。但是,往往因为案件的审理和执行过程中由于人为或非人为因素出现导致不规范,甚至是不公正,当事人不满意,从而产生涉法涉诉信访。人民法院的形象为此常受到严重影响,对于这个重大问题,人民法院必须十分重视。

  如何从根本上扭转涉诉信访工作的被动局面,笔者认为作为人民法官,我们要围绕“案结事了、息诉罢访”的工作目标,从五个方面着手,推动涉诉信访工作的深入开展。

  必须牢固树立“人民法官为人民”的司法理念。继续深入学习党的十七大精神,践行科学发展观重要思想,深刻领会“三个至上”的基本内涵和重要意义。继续深入开展社会主义法治理念教育活动,进一步明确“为大局服务,为人民司法”的指导思想,端正司法理念,改进审判作用,确保司法廉洁。继续把“人民法官为人民”主题活动引向深入。我们严格要求全体干警讲党性、讲民性、讲良心。我们大力倡导全体干警做一个正直的人,做一个有担当的人,做一个有理性的人,做一个有尊严的人,做一个有爱心的人,将“两个忠诚”践行到底。

必须牢固树立“案结事了”的工作标准。法院的审判工作能够做到让人民满意、让群众理解、让当事人明白、让案件了结,涉诉信访必然就会减少。“结案”仅是低标准,“事了”才是高标准。只有“事了”才能最终实现平复矛盾、恢复秩序、维护稳定、促进和谐的司法目的。“案结事未了”严格说起来,就是没有完成审判工作任务,没有履行好审判职责,就像工人出了残次品、战士打了败仗一样。凡引发涉诉信访的案件大多是前端工作存有瑕疵,没有做到位,没有作彻底。涉诉信访案件能够最直接最清楚地暴露出法官在办案质量、效率、效果以及在司法理念、对人民群众的感情、工作责任心、司法能力和审判作风等方面存在的问题。我们发生涉诉信访后要自觉检讨自身原因,直面一切矛盾,不躲避、不推诿、不敷衍,敢于承担,敢于负责,自己的问题自已来解决,尽力为党委政府分忧,为人民群众解难。

  必须狠抓源头治理少留瑕疵隐患。减少涉诉信访的治本之策是确保案件质量,进行源头预防。凡涉诉信访案件大多是原判存在瑕疵和隐患,给当事人留下辫子和把柄,处理起来进退两难,时间越长化解难度越大。这些“带病案件”,往往导致涉诉信访的发生。这些“带病案件”的病根往往是在审判或者执行程序中落下的。具体要做到“四抓”:抓案件质量和效率。大力加强审判和执行管理,实施“精品案件工程”,积极进行审判方式和裁判文书改革,推行普通程序简易审,不断提高庭审质量和效率,逐步达到控制信访的目的;抓诉讼调解工作。积极引导和督促法官增强调解意识,把调解作为减少涉诉信访的重要手段,把做当事人思想工作贯穿到案件审理的每一个环节。坚持能调则调、当判则判、多调少判的原则,讲究调解工作艺术,努力提高诉讼调解结案率;抓做好初信初访工作。积极推行首问负责制和院领导接访制,严格接访处访的责任追究,提高初信初访一次办结率,力求把问题解决在初访环节;抓改进司法作风。坚持文明司法,以人为本,尊重上访人员的人格,做到以礼相待,耐心听诉,诚心释惑,及时处理并答复或反馈处理情况。同时,要增强接访人员的政治意识、群众观念和政治敏锐性,对涉及大局、涉及稳定的问题要早发现,早处理,不能听之任之,不以为然,避免把小事拖大、大事拖“炸”、新问题拖成老问题、局部问题拖成全局问题。

  必须规范信访秩序畅通信访渠道。通过实行院长、副院长带案“下访”、首问负责制、申诉复查听证等措施和制度,畅通信访申诉渠道,广泛听取人民群众的呼声和意见,及时加强和改进法院工作。我们将在现有基础上改建立案信访接待于一体的功能大厅,将审判办公楼相对封闭隔离,分出办公、审判、立案、信访接待四个功能区,变“堵”为“疏”,引导群众通过合法渠道逐级反映问题,对合法的上访依法给予保护和支持,力求做到“百访不厌”。工作中,我们也深切地体会到,缠访闹访、结伙上访、暴力上访等危害上访秩序的行为时有发生,有的严重扰乱了信访工作秩序、机关工作秩序和社会秩序。因此,对无理取闹、严重影响信访秩序、经劝说无效的,我们也将依法追究责任。

必须把涉诉信访纳入考评体系。考核涉诉信访发生率,最能检验法官的政治意识、大局意识、宗旨意识、法律意识和能力水平、工作效果,最能说明人民群众满意不满意。出现涉诉信访,说明案子没办好,没有达到法律效果与社会效果的统一;某方面被投诉,除了当事人故意诬陷的外,说明工作不规范、不到位。不能把发生涉诉信访当作司空见惯的事情而不以为然,也不能都归咎于当事人的无理取闹,要设身处地换位思考。我们将把“零投诉”“无信访”作为先进法官和晋升提拔的重要条件。对于信访投诉率高的庭室、部门和人员要批评和警示,影响和后果严重的将追究责任。
来源:楼区法院
责任编辑:楼区法院 院长 姜 彬

下辖法院

平江县法院 岳阳县法院 华容县法院 湘阴县法院 临湘市法院 汨罗市法院 岳阳楼区法院 云溪区法院 君山区法院 屈原管理区法院