岳阳法院执行绩效连续三年名列全省前列,到省信访率连续4年保持全省最低,实现了多年涉执上访“零进京”。4月28日,最高人民法院在南京召开的全国法院执行申诉信访工作会议上,岳阳中院院长杨太平在大会上作了题为《创新执行机制 实现执访“零进京》的典型发言。
近年来,岳阳中院在市委的领导下,以“党委满意、人民满意”为工作目标,执行工作成立全市法院执行统一指挥中心,逐步建立起立、审、执联动机制,做到立案环节坚持“三调联动”,审理环节坚持“案结事了”,执行环节坚持“审执分立不分离”,将执行贯穿于办案的每一个环节,每一个环节都注重保全财产、固定线索、当庭兑现,最大限度保护当事人的权益,切实解决执行难。推行执行联动机制后,立案、审判庭室实际执行率达到90%以上,申请执行的案件不到全年案件总量的5%,从根本上缓解了诉讼案件进入执行局执行的流入量,使得涉执信访总量也得到了有效控制,连续三年平均下降30%以上。
市委、市人大、市政府大力支持岳阳法院执行工作,建立了执行联系会议制度,出台了强化全市执行工作的规范性文件,每年有近20起特别重大的执行案件通过执行工作联系会议得到了圆满解决。如岳阳市人大常委会发布《关于加强民事案件执行工作的意见》之后,临湘市人大专题发布清理特殊主体案件的处理决定,一年就使57件特殊主体案件全部得到执行,平江县委督查办对特殊主体案件全程督办,去年就办结97案。
岳阳法院完善执行工作制裁措施,在公安、检察、纪委、国土、房产等9个部门的全力支持下,利用媒体曝光,限制其高消费,限制其融资、贷款、投资置业、产权登记、出入境等经济活动,全力打击“老赖”。通过联动制裁形式,岳阳法院去年对264件个案的被执行人进行了制裁,执结老、大、难案件202件,解决涉执重大信访案件40件。全市法院设立了司法救助基金,去年,对不能执行到位而申请人又为老弱病残的特困群体实行司法救助198人,发放救助基金400余万。