7月26日,岳阳中院召开法院机关上半年工作讲评会。 杨太平院长、廖迪文副院长、刘亚洲纪检组长作了讲话。会议由李建平副院长主持。
上半年,岳阳中院紧紧围绕“全力推进社会矛盾化解、审判管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,狠抓队伍建设、审判管理和廉政建设,致力维护和促进社会和谐,推进法院文化建设各项工作有序开展,使“党委满意、人民满意”较好地落到了实处。岳阳中院结案率为81.7%,比去年同期下降3.28个百分点;调撤率是35.52%,比去年同期有一定程度的提高;执行率达到前所未有的63.23%(去年同期为51%)。
杨太平院长说,上半年工作总的形势是好的,具体来说,有这么几个成效:在全省实现了“三个唯一”,即在全省14个中级法院中,岳阳中院是唯一的“全国文明单位”,是唯一的“全国法院文化建设示范单位”,是唯一的“全省优秀法院”。在社会上得到了认可,今年人大会期间首次实现了无一件针对法院工作的人大代表批评、意见和建议;上半年民调在市直政法系统中排名第二,工作经验先后在全国法院执行工作会、全省政法工作电视电话会、全省法院信访工作电视电话会和全省法院队伍建设工作会上推介。
杨太平院长要求,一是要确保全年审判任务高质高效完成。要均衡办案进度,抓好办案提速,严把延期审批关,严防超审限。要切实提高办案质量,降低发改率。要加大调解工作力度,进一步强化调解意识,坚持全程全员全面调解, 把调解作为处理案件的首要选择。要继续鼓励当庭兑现。二是要确保各项管理目标实现。各部门要按照年初确定的目标,狠抓落实;各相关管理部门,要切实负起管理责任,加强督促,定期通报、考核。
杨太平院长强调,要大力推进法院文化建设。要提高认识。大力推进法院文化建设,就是要利用法院文化的导向、约束、凝聚和激励功能,为提高队伍整体素质、实现自身科学发展提高强大精神动力和文化支持。要合理规划。要制定文化建设的实施意见,完善硬件,强化软件,从精神文化、行为文化、制度文化和物质文化四个方面着手,坚持与司法实践相结合,围绕审判执行这个中心工作布局谋篇。要全员参与。强化学习,加强对司法核心价值观的实践,逐步推行网上办案。
杨太平院长指出,要大力推进司法体制改革。要进一步提升司法理念,不断强化能动司法、调解优先、案结事了等意识。要进一步提升司法技能,法官不但要以法服人,还要以理服人、以情服人,以可敬、可亲、可信的人格魅力服人。要进一步改进司法方式,要以司法公开推进司法公正,要落实到基层开庭(听证),组织人大代表、政协委员听庭评庭,人民陪审员参审等,必须抓实抓好。
廖迪文副院长说:刑一庭在发挥打击犯罪、维护稳定职能的同时,加大刑事附带民事案件的调解力度,实现公正与和谐。如挂牌督办的张哲峰组织、参加黑社会性质组织犯罪一案,办案人员加班加点,精心组织庭审,一审判处张哲峰有期徒刑二十年,判处三年以上有期徒刑的7人。刑二庭从严格案件审限入手,进一步健全和规范各种工作机制。如被告人邓守军入室抢劫一案,该庭在受害单位所在地开庭,对村民进行法制宣传和教育。民一庭开展“办理一个精品案件、组织一场精彩庭审、撰写一篇优秀文书、提交一篇典型案例、完成一项专题调研”的“五个一”活动,被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进单位”,被市直机关工委授予“基层党建示范单位”称号。办理的湘阴县新泉镇电力排灌管理站下属官路咀机埠供用电合同纠纷案,涉案时间13年,涉及多家农户,当事人多次到县、市、省上访,矛盾容易激化。庭长田光辉多次带领承办人赴当地组织调解,最终化解长达十多年的矛盾。民二庭推进亲民审判,开展阳光审判,加强破产案件的处理及指导,并且针对弱势群体加大保护力度,维护了稳定大局。方富强与岳阳县杨林乡夕阳红村村委会林业承包合同纠纷一案,为促成纠纷的解决,庭长李先治及合议庭人员在春节期间赶往杨林乡走访群众,实地了解案情,组织双方进行调解,当场达成了和解协议。民三庭坚持依法公正、高效办案,推进社会矛盾化解,案件质量评查优秀率达100%。审理各类人身损害赔偿纠纷案件80余件,接待当事人500余人次,均将矛盾当场就地化解。行政庭(赔委办)正确处理依法裁判与协调和解的关系,相继出台了《岳阳市中级人民法院关于进一步加强行政审判工作的若干意见(试行)等5个规范性文件。审监庭以规范管理促进审判质效,以文化建设促司法亲民,审理的岳阳恒达空调有限公司诉岳阳正鑫实业有限公司空调买卖、安装合同货款纠纷一案,前后历时9年,由于时间跨度大,合议庭先后到现场查看了解情况、找专家咨询专业问题,多次召集双方当事人作调解工作,顺利调解该案。执行局坚持以执行清积为重点,完善执行机制,实行“三统一”措施,规范信息录入管理制度,创新涉执信访“岳阳经验”,出台《执行意见26条》,执行局获得全省法院执行工作综合考评第一名的荣誉。立案一庭建立规范有序的立案工作程序,确保“立案信访窗口”创建工作达标合格。立案二庭推行申诉听证,申诉听证率达到90%以上,通过调解和协调,使近30个上访老户得以摸底息访。审管办健全了两级法院各项审判管理机制,重点完善了“双百分”量化考核体系。综合部门围绕“以审判工作为中心”、“为审判工作服务”的主题,各综合部门的工作也在全力提高服务保障水平这一主线上运行。队伍建设重点加强队伍教育,开展了“一学两问三思”教育,增强了广大干警的政治意识、为民意识、服务意识、廉政意识。继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,开展巡回办案、带案回访,积极方便群众诉讼,组织法官访贫问苦、帮扶企业,切实做到察民情、帮民困、解民忧。加强司法能力建设,组织143名法官进行了集体培训。推进公正廉洁执法,实行重点评查,公开追责,上半年全院未发现违法违纪现象。下半年的努力方向,法院文化建设活动要开展得卓有成效,审判管理要不断创新,队伍建设要进一步加强,凡有违规违纪违法行为的,要严查、严处,决不姑息。
刘亚洲纪检组长说,全市法院党风廉政建设和反腐败工作,认真贯彻落实上级会议精神,结合法院工作的特点和规律,突出了公正廉洁司法。围绕审判工作中心,服从“三个推进”大局,积极探索惩防举措,初显廉政建设效果。中院机关半年来无一投诉、举报,十个基层法院,有七个未发生违纪违法问题。上半年工作做法突出了“四新”:探索了教育新模式,全员教育联动式,“班子”教育巡回式,提醒教育书面式,警示教育多样式。丰富了制度新内容,丰富了案件质量讲评制的新内容,丰富了人员违纪查处制的新内容,丰富了权力运行监督制的新内容。注重了防患新重点,从职务上注重了领导骨干为重点,从工作上注重了审判一线为重点,从单位上注重了楼区法院为重点。拓展了监督新领域,把转变作风司法为民纳入了督查,把差错案件的责任追究和整改纳入了督查,把规范中介机构委托评估、拍卖纳入了督查。下半年工作的要求,认真组织好学习《人民法院工作人员处分条例》教育;抓好制度的完善和创新;开展贤内助的评比表彰活动。