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范平辉:发挥行政审判职能 为依法治县提供法律服务
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作者:范平辉  发布时间:2010-09-16 10:38:32 打印 字号: | |
  创建平安湘阴,建设法治湘阴是全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会和提高党的执政能力的必然要求。是贯彻中央经济建设,政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”总体布局的重大举措,对我县加快全面建设小康社会具有重要的战略意义。人民法院既是和谐社会的保障力量,又是和谐社会的建设力量,坚持以人为本、司法为民、公正司法,充分发挥审判职能作用,努力推动建设平安湘阴,构建和谐社会深入健康发展,是我们的重要任务和义不容辞的责任,在今后的工作中,我们决心做好如下几点: 

  1、继续扩大行政诉讼宣传,改善行政审判司法环境。

  积极主动的争取党委、人大、政府以及社会各界对法院行政审判工作的理解和支持。并通过召开各种形式的座谈会,向人大代表、政协委员汇报行政审判工作情况,广泛听取社会各界的意见和建议,并借助传媒的力量,加大行政审判的宣传力度,增强社会各界和人民群众对人民法院行政审判工作的理解和支持。

  2、努力实现司法公正,全力服务法治湘阴。

  行政审判中司法公正的实现,能够维护社会公众对于公共权力机构的信任,即使公民的权利受到来自行政机关及其工作人员的侵害,也可通过公正的行政诉讼,使遭受侵害的权利得到充分补偿,公民与政府之间的良好关系,也可通过公正的司法得到维系,使违法的行为受到制裁,合法的救济权得以行使,社会的公平与正义在行政领域得到体现,人民群众就会树立对法律和司法的信任,就会有安全感,社会就会和谐稳定。

  3、建立行政审判协调机制,积极探索行政审判工作新途径。

  将行政审判工作的内涵扩大,服务延伸,工作重点前移,建立并坚持与行政机关定期交流例会制度。加强与行政机关经常性的沟通交流,构建起与行政机关之间的良好协调沟通机制。通过定期举行座谈会,开展法律学堂讲座帮助行政机关培训执法人员,开放法律咨询“窗口”等形式,提高行政执法队伍素质,规范行政执法行为,确保行政行为质量。提供地方重大决策法律咨询意见,促进行政执法和行政审判的良性互动。提出司法建议,帮助行政机关改进工作和完善制度,变以往被动的对行政行为合法性审查为主动延伸服务,寻找行政争议产生的根源,在源头上把关,有效预防和减少行政争议,对于行政案件和非诉行政案件,根据合法、自愿、公平、公正和主要事实清楚的原则,加大协调力度。积极引导行政相对人正确维权,同时督促行政机关及时修正错误,从而妥善化解矛盾。在行政审判,审查非诉行政案件中发现的行政机关执法和诉讼中存在的不规范行为进行总结,采取不同的方式及时反馈给行政机关,引起行政机关的重视。利用不同时机向行政机关介绍法院审理行政案件的工作思路和审查重点,就行政机关在执法过程中所遇到的一些疑难法律问题进行探讨,促进行政关系的和谐,执法机关与司法机关的和谐。

  4、积极探索和建立行政诉讼和解制度,尽可能促使当事人和解,以协调方式解决行政纠纷。

  在坚持对被诉行政行为做出合法性评判的基础上,不偏不倚参照“能调则调,当判则判,判调结合,案结事了”的原则。结合审判工作的实际,以“能调不判,多调少判”为主要工作思路,以“案结事了”为最终目标。积极开展案外协调工作,掌握行政纠纷产生的真正原因,兼顾各方利益,平衡各种社会关系,分析案外协调的可能性,寻找突破点,以换位思考的方式,分别召集相对人和行政机关进行协调,辩析法理,分清事理,在不违反法定原则和不损害国家、集体与第三人利益的前提下,充分发挥法官释明权,辩明案件是与非,促使协调成功,妥善处理行政争议,使行政审判的法律效果和社会效果的有机统一得到充分体现。

  5、切实加强自身建设,着力提高司法能力和水平 。

  一是加强思想政治建设,提高政治敏锐性。始终贯穿思想政治建设这一主线,用社会主义法治理念武装头脑、指导实践,确保人民法院队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。紧密结合法院实际,重点解决审判、执行工作中服务经济、促进和谐、改进管理、夯实基层、廉洁司法等方面存在的问题。坚持走中国特色社会主义法治建设道路,坚持中国特色社会主义司法制度作为重要政治方向。坚持党的领导,坚持司法的人民性。 二是加强审判业务建设,提高司法水平。任何案件的审理都严格依法办理,切实做到实体公正和程序公正相统一,实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。同时主动深入企业、农村,就当前宏观形势条件下法院如何更好地服务湘阴经济平稳快速发展等问题深入开展调研,并及时将调研成果转化为工作指导。大力开展各类业务培训,提高队伍素质,提高司法能力和水平,提高做群众工作化解复杂矛盾、解决实际问题的能力。
来源:湘阴法院
责任编辑:范平辉

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