湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室，因集体贪腐曝光而被网友称为“史上最肥科级单位”。这个小小的科级事业单位，770多名干部职工中竟有超过百人涉嫌贪污受贿，55人被立案调查。从主任到8名副主任、党组成员，以及下属各站点站长、班长，高、中层干部几乎“全军覆没”。

　　“第二财政局”

　　耒阳市“矿征办”成立于2004年，近年来，征收的税费每年达4亿元以上，占耒阳全市财政总收入的四分之一以上，被称为耒阳市“第二财政局”。

　　据了解，耒阳市“矿征办”下设12个收费站，50多个收费点遍布耒阳全境。按规定，耒阳境内所有运煤的车辆按载货量向“矿征办”缴纳相关税费，税费为每吨煤70元至80元。按此计算，一台运煤车辆需缴纳的税费动辄以千元计。

　　据办案人员介绍，耒阳市“矿征办”员工“搞钱”的主要方法是私放煤车及收款不入账。每天放行几台煤车或者少收些税费，车主们就会乖乖地送上大笔“好处费”。“只要进了‘矿征办’，想不发财都很难。”在耒阳市一直流传着这样的说法。

　　记者了解到，耒阳市“矿征办”下属有一个收费站，在2008年端午节前的短短20多天内，通过私放煤车，大肆向运煤车辆收取“红包”，并将“红包”扔到站长办公室内的一个大纸箱里。到了端午节前3天，站里几个领导商量如何分钱，打开纸箱，才发现赃款竟达118万元。

　　领导开“分赃会”

　　员工大肆敛财，领导则“坐地分赃”。据办案人员透露，在耒阳市“矿征办”各下属站点流行着一个“潜规则”，即每次非法所得都会按一定比例分成，通常是百分之七十由站内员工私分，剩下的百分之三十送给“矿征办”领导。在收受下属站点的“进贡”之后“矿征办”领导对下属站点的贪腐行为就睁一只眼、闭一只眼。

　　与此同时，耒阳市“矿征办”领导采取“集体决策”方式，为班子成员和部分中层干部捞取巨额奖金。据检察机关证实，自2005年至2009年，耒阳市“矿征办”在主任罗煦龙主持下，班子成员集体参与讨论决策，采取虚报超收数额套取“超产奖”、伪造部分站点发放“奖金”名册、截流部分站点“奖金”等方式，套取资金为班子成员和部分中层干部发放“奖金”，先后贪污公款57万多元。

　　“在耒阳市‘矿征办’，所谓的班子成员，不如说是‘分赃会’成员更确切。”办案人员说。

　　多次被举报无下文

　　在耒阳市“矿征办”的秘密早有传闻，纪检监察部门也多次收到群众举报，但每次查处都是不了了之。直到2009年6月，湖南省纪委接到举报，纪委主要领导批示查处，耒阳市“矿征办”的集体贪腐案件才浮出水面。

　　在耒阳市“矿征办”大楼一楼信息股办公室里，十多台电视监控屏上清楚地显示下属收费站点的收费运行情况。这套系统是2007年耗资5000万元建成的，除“矿征办”几位领导外，系统终端还直接接到了耒阳市财政局和有关市级领导办公室。

　　然而，再先进的设备离开了人的监管也只能是个“摆设”。当地群众反映，“矿征办”的问题屡次调查没有结果，是缘于其错综复杂的利益关系。在“矿征办”的职工和临时聘用人员中，有许多是耒阳市直各部门和乡镇领导的亲属子女。罗煦龙在负责“矿征办”期间，以善于“照顾”各种关系而闻名。5年间，“矿征办”的问题不断，却没有开除过一名员工。