质量是案件的生命。把好案件质量关,是实现公正司法的基本要求。今年岳阳楼区法院将通过不断加强审判管理,促进案件质量的提高。
2010年,岳阳楼区法院年均结案率达96%以上、执结率达90%以上、净执结率达75%以上、调解撤诉率达55%以上,审限内结案率达100%,力求案结事了,确保无错案。2011年,院内要求各庭室局的指标不得低于去年的标准,每低一个百分点罚1000元。
目前,楼区法院已建立“责任到人”的案件质量公开讲评机制。我们抓案件质量讲评,就是要通过审判质量评估,为审判执行工作提供“体检表”,同比看进步,横比找差距,认真抓整改,实现对审判、执行工作的动态管理。要加大对差错案件的讲评和问责力度,多出精品,防止次品,杜绝废品,全面提升案件质效与服务质量。具体说来,加强审判管理工作就是“三到位”。
一是要“查”到位。要完善常态化的案件质量评查机制,坚持发现问题与改进工作相结合,坚持纠正错误与总结经验相结合。省高院康为民院长在中院院长会上提出,要针对人民群众反映强烈的突出问题和重点案件加强评查工作,重点评查信访案件、督办案件和发回重审等类型的案件。审管办要做好市中院第五次案件质量讲评的协调对接工作。
二是要“评”到位。完善评查标准,严格评查要求,不能仅仅停留在一些浅表性、枝节性的问题上,而应注重发现影响审判质效的深层次、实质性问题,有针对性地加以改进。去年年底楼区法院对此进行了认真的评查。
三是要“罚”到位。对构成差错的案件,中院都要收入《巴陵错案集》,作为警示教材;对构成差错的责任人员,纪检监察、政治部要跟踪调查,按照《人民法院工作人员处分条例》处理到位。同时还应承担经济处罚和行政处罚,构成违法审判和贪赃枉法的,要从严追究法律责任,特别是发改案件不能计算办案经费,并进行处罚,今年中院规定差错案件每件罚2000元,楼区法院也这样实现,楼区法院审委会表态错误者每人每件处罚参考中院的做法。