全国优秀法院 岳阳市中级人民法院

荣誉档案  

    2004、2005年被最高人民法院授予“全国法院思想宣传工作先进单位”荣誉称号；2005年被最高人民法院授予“全国法院政治工作先进集体”荣誉称号；2007年被最高人民法院授予“全国法院涉诉信访工作先进集体”荣誉称号；2008年被最高人民法院授予“全国法院审判监督工作先进集体”荣誉称号；2009年被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号；2010年被最高人民法院授予“全国法院文化建设示范单位”荣誉称号；连续4年被岳阳市委、市政府评为“建设民本岳阳先进单位”、“机关作风建设先进单位”、“党风廉政建设先进单位”。多次在全国、全省法院和全省政法工作会上作队伍建设、文化建设、信访工作、执行工作等经验介绍。

工作亮点

             全力推进“三精工程” 服务和谐社会建设

    近年来，湖南省岳阳市中级人民法院党组紧紧抓住影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，深入推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉执法三项重点工作，加强法院文化建设，开展“当精明法官、办精品案件、促精细管理”的“三精工程”活动，不断增强工作的积极性和主动性，使法院工作朝着“公正、廉洁、为民”的目标一步步迈进，服务和谐社会建设，取得了显著成效。

    抓队伍建设，培养“精明法官”。 岳阳中院从司法绩效、案件质量、廉政建设等方面建立了一系列奖惩措施，始终坚持做到以“一套制度”规范法官管理，要求法官做到“工作无差错、案件无发改、作风无投诉、廉洁无追究”。以“三个思考”引导法官，在法官中开展“为谁执法、如何用好审判权”的定位思考；“多做奉献、不计得失”的品位思考；“急群众之所急、忧群众之所忧”的换位思考；以此实现“两个回归”：院、庭长回归法官身份，带头办大案、办难案；法官回归公仆身份，为人民司法，当“平民法官”。 为确保没有不被考核的法官，也没有不被考核的领导，该院对业务和综合部门的所有干警分别进行双百分考核，逐月通报，年底考评，考核结果载入个人执法档案。为培养法苑新人，该院每年举办专题培训班，成立刑事、民事和司法改革等6个读书小组，开展读书活动；实行缺位竞聘、双向选择、法官遴选、技能竞赛；……一个个新举措应运而生。2008年以来，该院开展了“千名法官下基层”活动，让法官走出办公楼，走进百姓家，察民情、了民意、解民困，共走访社区、单位240个，召开座谈会335次，举办现场咨询活动31场次，发放征求意见函5000余份，收集意见建议300余条，努力建设一支关注民生、服从民愿、维护民利的法官队伍。

    重公正司法，打造“精品案件”。岳阳中院明确“法院以审判为中心，审判以案件质量为重点，案件质量以降低发改率为突破口”，争取最佳的审判效果和社会效果。为解决立审执各自为战造成的“空调白判”和办案拖延问题，建立和落实“立审执联动”机制，维护群众合法权益。立案环节不搞“一告就审”，加强诉讼引导、法律释明、风险告知。如对行政案件，加强立案审查，以司法建议形式推动行政机关主动纠错，去年来促使16案撤诉或和解结案。审理环节不搞“结案了事”，强调当庭履行，加强自主执行，确保“案结事了”。特别是对刑事附带民事诉讼案件，推行审赔结合、先赔后判，两年来新收的此类案件均由刑庭自执完毕。执行环节加强协调配合，强化能动执行、联动执行。推行“立审执联动”以来，该院各立案、审判庭自主执行兑现率超过80%。建立案件质量评查机制，在案件质量评查、庭审观摩、文书评优等活动，对评选出来的精品案例和差错案件汇编成《岳阳名判录•巴陵错案记》，作为法官培训和警示教材。每半年召开一次两级法院差错案件公开讲评视频会，邀请两级党委政法委、人大、政协的领导、执法监督员以及新闻单位的同志现场监督，对典型差错案件的责任人，均给予了诫勉谈话、暂缓晋级、通报批评、取消提拔、免职等处罚，实现了不换状态就换人，办案不公就走人。两年来，该院发改率由12%降到3%以下。

    强司法为民，实施“精细管理”。 为更好地实现“一切服从审判、一切服务审判”的工作思路，确保审判工作的公正、高效、权威，机关工作管理顺利、有序，岳阳中院审判管理建立了“六大机制”：以当“十佳法官”、“办案能手”、“调解能手”为载体的竞赛机制；以降低发改率为突破口的案件质量提升机制；以“四定一包”、“三个保证”为考核内容的严控到省进京涉诉上访的预防机制；以法官执法情况逐月考核排序、建立《法官执法档案》与评先评优晋职晋级挂钩的激励机制；以司法绩效评价、审判流程管理为主线的监控机制；定期向同级党委、人大报告主要司法绩效和重大事项的汇报机制。为满足群众的司法需求，更好的方便群众诉讼，该院制定、实施了《岳阳法院司法便民二十七条》，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为保障有理的当事人“打得赢官司告得起状”，加大诉讼费、执行费减免缓力度和对弱势群体的司法救助力度。对群众来信、来访、投诉处理，该院在立案大厅设立了院长接待室、法官接待中心、纪检监察接待中心等12个信访接待场所，实行“阳光接待”，做到“岳阳事岳阳了”，信访总量连续两年均下降30%以上，到省进京涉诉上访连续五年保持全省最低。连续两年市人民代表大会上，实现了无一件针对法院工作的批评、意见和建议。