司法行政工作作为法院工作的重要组成部分，它直接影响法院审判执行工作公正与效率，加强司法政务工作，是创造性做好法院工作，促进司法公正高效的重要手段，也是适应新的审判形势发展的需要。

　　一、 司法政务工作要服从服务审判工作。

　　全国司法行政工作会议提出了司法行政工作“为审判执行

工作服务，为方便群众诉讼服务，为法院基层基础工作服务，为本机关工作服务”的方针，明确司法工作的根本性质、工作对象和工作特点，是司法行政工作科学发展的具体表现和根本要求。

　　（一 司法政务工作要以审判工作为中心。

　　人民法院司法行政权是法院内部对人、财、物进行管理，

　　保障法院各项工作正常有序运转的一种管理权力。司法审判权是法院享有的对案件进行审理并作出裁判的权力。司法行政权由赋予了行政权力的有关人员及行政部门行使，而审判权由每一名法官行使。在现行体制状态下，司法审判权主导司法行政权，但又依赖于司法行政权。司法行政权从属于司法审判权，但又制约司法审判权。司法审判权支配司法行政权的行使，司法行政权又是司法审判权的基础和保障，两者相互制约，关系密切。形象的说，行使审判权就是前线的“战斗”，行使行政权就是后方的“给养” 。在审判工作形势深刻变化的今天，构建新的司法行政管理模式，必须以审判工作为中心，以法官的审判活动为核心，一切工作应当服从行使审判权的需要和行使审判权法官的需要而展开。

随着市场经济不断发展，利益格局的调整，多层次多种

　　类的矛盾通过案件形式汇聚到了人民法院，把人民法院推向了化解社会矛盾的最前沿，审判执行工作面临前所未有的压力和困难，人民法院审判工作摆在更加突出中心位置。必须进一步明确审判工作与司法行政工作的关系，把保障审判工作的需要作为司法政务工作的出发点、落脚点和衡量标准，为审判工作提供必需的司法条件，以保证审判、执行工作的质量和效率，发挥人民法院维护社会稳定、促进经济发展的职能作用。

　　（二）司法行政工作要以服务管理为核心。

　　审判工作的中心地位决定了审判工作和司法行政工作的主

　　从关系，司法行政工作的任务就是为审判工作提供辅助与保障，因此，司法行政工作的性质从根本上说就是一项服务管理工作，这种服务管理就是为审判人员及其开展的审判工作提供良好的条件和环境。在工作中必须正确处理好服务管理的关系，服务当头，服务是目的，管理是方法，在服务的范围内完成管理，在管理中实现服务。

　　 根据审判工作发展现状和趋势，司法政务工作的服务主要

　　含括在以下四个方面的服务：一是为审判工作的正常运行提供服务，从办公场所（“两庭”）到交通通讯工具直至笔墨纸张等物资装备和办案经费全力保障。加强诉讼安全防范，完善警务保障制度，采取有力措施，重点做好值勤、庭审、执行、接访等工作环节的安全保障，提高突发事件处置能力，确保审判活动顺利开展。二是为干警教育培训提供服务。构建多渠道多层次的学习交流平台，创造多门类多形式的学习培训机会，创新学习调研的激励机制，保障教育培训的经费。三是为改善干警待遇提供服务。从政治上关心干警的进步，在晋级晋职方面创造更多条件和机会；在思想上关心干警的健康，准确把握干警的思想动向，时刻保持公正廉洁、勤奋敬业、积极向上的思想状态；在生活上关心干警的诉求，目前基层法院大多数干警收入偏低、生活负担不轻、工作压力不小、生活质量不高。要开展送温暖送爱心活动，帮助干警解决生活困难，彰显文人关怀。要加强与组织人事财政部门的协调，提高工资待遇，在政策允许的前提下，法院内部应加大福利投入，增加干警收入，体现职业尊荣。要组织开展多种健身娱乐文化活动，丰富业余生活，陶冶情操，强健体魄。四是为当事人诉讼提供服务。为当事人提供便利的诉讼条件是法院司法政务管理的一项重要内容，从咨询、导诉、开庭、信访等各个环节，都应为当事人提供舒适的诉讼环境，确保便民措施落到实处。“四个服务”要统筹兼顾，协调发展，实现服务的最佳效果。

　　 二、 司法行政工作要不断提高服务管理水平。

　　司法行政工作的质量和水平直接关系审判工作的公正高效，关系人民法院司法能力和司法形象。在审判方式改革不断深入，审判管理机制建设不断完善，人民群众对司法公正期待不断增强的新形势下，也给司法行政工作提出了更高更新的标准和要求。在实际工作中不断的研究新情况、新问题、探索新思路，创造性的开展司法行政工作。

　　（一）创新服务管理理念。树立现代服务管理理念，是加强司法工作的前提和基础。一是坚持服务至上的理念，将司法行政工作由被动服务观念向主动服务观念转变，改变重管理轻服务的传统做法，坚持服务至上，在服务的范围内做好管理。二是坚持大局观念，政务工作不是中心，但要服务中心，要拓宽视野，把它放在法院工作中通盘谋划，关注审判工作动向，关注审判改革举措，及时准确找到服务管理的切入点和结合点，保持目标同向，工作同步。政务工作不是大局，但又牵动大局，要主动服务，自觉服务，切实为审判工作和全体干警解难排忧，使司法行政工作保持前瞻性、主动性、开拓性。三是坚持以人为本理念，政务工作是大事，但要从小事做起，要做细日常性工作，做实基础性工作，做强关键性工作。不管份内份外，都要主动周全，不管难与不难，都要尽职尽心，不管熟与不熟，都要一视同仁，不管急与不急，都要抓紧抓早。四是坚持科学管理理念。管理是一门科学，是一门艺术，正确认识和处理好领导工作与司法行政工作的关系，提高领导水平，增强驾驭全局、宏观决策的能力。注重学习和掌握司法行政管理知识，掌握司法行政管理的规律，不断探索管理的方式方法，用科学管理保证领导决策的贯彻落实。

　　（二）创新服务管理方法。方法决定效果。在司法行政服务管理的方法设计上要注重以下几个方面。一是制度化。“无规矩不成方圆”，就是强调制度对于工作的规范性，健全完善的制度对规范司法行政管理起到标杆作用，用制度管权、管人、管事、管物，有利于司法政务管理的长期稳定。制度建设要更健全配套、规范实用、科学超前。二是人性化。做好司法行政工作，不仅与干警的切身利益密切相关，也是落实以人为本的科学发展观核心理念的具体体现。加强和改进司法行政工作，有利于实现干警最现实、最关心、最直接的利益，既为他们解决后顾之忧，又为他们创造良好工作环境，更好的激发他们的积极性、创造性，提高法院队伍的凝聚力和战斗力。三是现代化。坚持科技强院之路，树立科学意识，了解审判工作对科学技术的需求，把握好实现审判工作公正高效与降低司法成本的辩证关系，通过提高自身的科学装备和科技运用水平，提高服务管理质量和效率。四是标准化。司法行政部门要对各项服务管理工作实施有效的组织监管，制订方案计划，完善服务标准，评估服务效果，确保服务质量。就象设定审判业绩评价标准一样，对各项服务管理指标实行量化、纲化。五是一体化。加强对司法行政工作的组织领导，加强司法行政部门与审判业务部门的配合协作。在院党组的领导下，建立部门分工负责，协同配合形成合力的司法行政工作机制，友好合作，良性互动。

　　三、加强司法行政工作，要培养一支高素质的队伍。

　　司法行政工作涉及全院方方面面，涉及全院每一位干警，难度大，事务多，涉及面广，专业性技术较强，要求司法行政工作部门的工作人员要有较高的综合素质才能胜任工作，因此要从以下几个方面加强队伍建设。

　　一是加强思想政治教育。加强司法行政工作队伍思想政治工作，是做好司法行政工作，稳定司法行政队伍，提高服务管理水平的重要环节。要用“三个代表”重要思想指导正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想，培训职业道德意识，具备职业道德规范。特别值得注意是有的干警认为，司法行政工作是辅助工作，忙于琐事，岗位不重要，业绩看不到，积极性不高，工作不安心，对此要有针对性的开展爱岗敬业、忠于职守的思想政治工作。二是加强能力建设。司法行政工作是一门科学，富含社会科学和自然科学知识，要融审判、管理、技术于一体运用到实际工作之中，有其自身特点和规律，对工作人员有特殊的要求，要利用多种形式，积极开展教育培训和岗位练兵活动，培养专家型、学者型的管理人员，改善队伍知识结构，提高队伍的综合技能。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实精神，做到重实情、办实事、求实效，强化群众观念、服务观念、效益观念，坚决反对衙门作风和懒散习气，不断改进思想作风、工作作风，司法行政部门与钱物打交道多，与内外联络多，权力不小，影响不小，要加强廉政建设，强化内外监督，建立健全制约机制和监管机制，依法规范行使司法行政权。四是保障工作待遇。配强配齐政务管理干部队伍，一视同仁关心司法行政人员的政治待遇，让他们放心放手干事。近几年来，由于物资装备建设力度加大，一批科技含量较高的设备投入使用，造成专业人才紧缺的矛盾，要出台相关优惠政策，招纳急需人才，确保引得进、用得上、留得住。通过不断努力，建造一支政治素质好，大局观念强，业务技能精，工作作风硬，服务水平高，清正廉洁的司法政务工作队伍。