“让党委放心，让人民满意，促湘阴和谐安定”。这是湘阴县法院党组的承诺，也是全院干警努力追求的工作目标。近年来，湘阴法院以公正司法、一心为民为理念，坚持“三个代表”为指导，以科学发展观为统领，全方位把握公正、廉洁、文明、高效的正确方向，从强化队伍管理和审判管理两方面入手，竭力践行“两个维护”，落实司法为民，不断推进各项工作。2006年，被省高院授予“全省优秀法院”，2007年被授予“立案、涉诉信访文明窗口”，2008年被评为全市司法状况优胜单位，2009年被评为省级文明卫生单位，执行清积工作在全省排名第三。三年来，共有90多人次分别获得省、市、县的奖励和表彰。今年有一人被评为“全省法院办案标兵”，一人被评为“湖南省青年岗位能手”，连续六年实现干警“零违纪”管理目标。

　　一、强化队伍管理，提升司法效能

　　当前，群众诉求明显增多，司法难度越来越大，服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐的任务更加艰巨。为此，湘阴法院始终不渝的践行“两个忠诚”，高标准、严要求打造一支不辱时代使命的法官队伍。

　　（一）强化领导班子建设，提高号召力

　　火车跑得快，全靠车头带。近年来，湘阴法院党组通过扎实开展一系列活动，着眼能力，强化学习，努力加强班子队伍建设。一方面班子成员带头讲学习，带头办难案，带头讲廉洁，严格按照上级要求，认真履行工作职责、民主决策、团结务实，充分发挥表率作用。我们班子成员坚持做到作风民主、公道正派、廉洁奉公、敢抓会管、身体力行，引导和带动班子成员讲民主、讲正气、讲团结、顾大局，工作上当标兵，执法上当模范，廉洁上作表率，并通过加强班子的队伍建设，形成风正劲足、创业干事的良好氛围。今年来，班子成员共撰写论文6篇，主审案件51件。另一方面，通过深入开展“创先争优”、“三项重点工作”、“人民法官为人民”、“两个维护”等主题教育活动，不断强化干警思想政治教育，进一步理清工作思路，明确了审判工作的目标是“保民生、保发展、保稳定”，工作要求是“让党委满意、让人民满意”，检验尺度是“凡是社会效果不好的案件不是好案件”，使干警更好的端正了司法理念，明确了价值取向。与此同时，在全院干警中提倡三个思考，即”为谁服务，为谁掌权，为谁司法”的定位思考，多做奉献，少计得失的品味思考，急当事人所急，想当事人所想的换位思考，使干警从思想认识上牢固树立了敬畏法律，敬畏人民意识，从而改进司法作风，以深厚的感情、热情的态度、严谨的作风投身审判工作。

　　（二）强化司法能力建设，加强战斗力

　　干警业务水平的提高，是提升司法绩效的保证。为此，湘阴法院认真实施人才强院战略，努力实现法官专业化、精英化。一是积极选派干警参加业务培训。近年来，上至院长、下至新招录的书记员，都逐一参加了各种形式的国家、省、市级法官培训，通过培训，提高了干警的专业技能和司法能力。近三年来，有6 名干警顺利通过国家司法考试。二是积极开展了庭审观摩、裁判文书评比、论文评选、业务技能竞赛以及上级法院资深法官讲座等一系列活动，以提高干警的审判实践技能，提升法官的庭审驾驭能力、文字写作能力和语言表达能力。三是通过给时间、给经费、给奖励，鼓励干警坚持自学、苦练内功、加强调研，不断总结审判经验。今年来，全院向省、市法院报送论文23篇，在中央、省、市刊物和网站上发表论文5篇、信息300多条。

　　（三）强化司法考评机制，提升执行力。

　　为使队伍管理制度化、规范化，湘阴法院从机制上不断完善，从管理上锐意创新，制定了详尽周密的《工作绩效考核实施办法》，把工作思路变成具体项目，把原则要求变成落实措施，把软任务变成硬指标，严格按制度管人、管事、管案。从院长、庭长到审判员、书记员、法警，针对不同岗位，细化、量化考评规则，并成立专门的司法绩效考核工作小组，明确了以公正指数和效率指数作为评价工作业绩的主要依据，每月进行讲评，查摆问题，提出目标，完善措施。年度进行评比，其考核结果与晋职晋级评先评优挂钩，以此促进和激励干警为民司法的热情和活力，形成以“司法绩效论英雄”的氛围。

　　（四）完善从优待警机制，增强凝聚力

　　一是注重从人文上关爱干警，从生活上关心帮助干警，为干警排忧解难，让干警能够全身心地、精神愉悦地工作。近两年来，我们对4名家庭比较困难的干警予以帮助，解决救助经费，帮助子女读书，并在力所能及的范围内创造就业门路。二是争取县委的支持，解决干警的政治待遇。对在审判一线工作多年的老同志和工作比较突出的同志的职级问题，县法院积极向县委汇报，多方协调，尽力帮助解决。两年来，共为28人解决了相应的职级待遇，极大的激发了干警的工作热情，有效的促进了工作。三是改善办公办案条件。湘阴法院共投资近80多万元，兴建了干警食堂、篮球场，改善和丰富干警业余生活。两年来，还向上级和财政部门争取资金，对法庭和审判庭进行修缮，添置公务用车4台、电脑15台、打印机一台，更换了全部办公桌椅，有效地改善了办公条件。

　　二、强化审判管理，保障司法公正

　　公平正义理念的核心是“公”字，没有公平就无正义可言。法官要出于公心，以党的利益，人民利益，国家利益为最高利益，以维护公平正义为己任，要有蓬勃向上的朝气，刚直不阿的锐气和惩恶扬善的正气，依法伸张正义，以文明的形象公正地 处理纠纷，给人以看得见的公正。为此，湘阴法院加强审判各个环节的严格管理，确保办案公正、廉洁、高效。

　　（一）规范案件管理。湘阴法院从规范立案入手，加强审判流程管理，在案件的立案、开庭、裁判、文书制作、送达、执行、归档等环节，规定了相应的工作时限，明确了具体的工作要求，并向群众公布，保障进入司法程序的案件在立、审、执过程中的连贯性和高效率。为强化责任意识，湘阴法院将司法绩效考核到每个人，详细统计其办案数量、办案周期、调解撤诉率、上诉率、发改率等情况，以此科学考核每名办案人员的审判业绩。通过对案件审理、执行的全程管理，使程序更加规范。同时通过及时掌握审判信息，加强审判跟踪监督，提高审判质量和效率。

　　（二）强化案件评查。湘阴法院严格按照上级法院制定的《案件质量评查规则》进行案件质量评查，从审判程序到实体判决，从文书制作、案卷装订等进行全面评查，发现问题及时整改，杜绝再出现类似差错。一是对一审生效的案件由审管办派专人不定期抽查；二是针对上诉发、改案件逐一评查。先由承办法官、合议庭对发改原因作陈述，再由审管办围绕案件程序、实体两方面分析存在问题，提出改进意见并明确应承担责任的具体审判人员，并全院通报。同时严格落实错案追究制，依规依纪追究错案责任。

　　（三）完善审判监督。司法公开是司法进步的标志，也是人民群众对法院工作的新期待，湘阴法院主要从以下几方面入手，广泛接受社会监督。一是推行裁判文书上网制度。我们逐步增加上网裁判文书数量，今年裁判文书上网率达40 %。二是建立完善邀请人大代表、政协委员参加旁听庭审制度。我们规定各庭邀请辖区人大代表、政协委员听庭评庭面达100%，听取他们对审判工作的意见和建议。今年共邀请人大代表、政协委员听庭评庭350人次，收集建议、意见20多条，并认真加以改进。院长夏常凯亲自担任审判长审理的被告人徐浩、龙艳文抢劫案，就邀请了五十多名人大代表旁听庭审，主动接受监督。三是扩大人民陪审员的参审率。充分发挥陪审员参与审判案件、监督审判活动、联系人民群众的重要作用，扩大司法民主，今年刑事、民事、行政案件的陪审率占合议案件的 33%。四是逐案发放“廉政监督卡”，接受当事人对法院及其工作人员工作作风方面的意见和建议。

　　三、践行“两个维护”，实现司法为民

　　作为人民法院、人民法官，必须维护社会公平正义，维护社会公共秩序。只有践行“两个维护”，司法为民，才能提升法院队伍形象，也才能体现司法绩效考核的终极目标。我院把加强队伍建设的落脚点体现在司法实践中，体现在服务大局、维护和谐稳定的工作中。

　　（一）严厉打击刑事犯罪

　　一是积极参与“扫黑除恶”专项斗争。重点打击绑架、抢劫、故意致人重伤、寻衅滋事、聚众斗殴等严重危害社会治安的刑事犯罪分子，坚持从严从快，有效打击犯罪分子的嚣张气焰。如彭某入室抢劫犯，又系累犯，被依法从重处刑12年，其在潜逃多年后终受法律制裁，震慑了犯罪。二是针对初犯、偶犯、过失犯、少年犯、老年犯及轻微刑事犯，贯彻惩处与教育相结合的原则，依法从轻、减轻或免刑处罚，减少社会对立面，使之尽快回归社会改过自新，促进社会安定和谐。如在校学生徐某，因一时冲动，致同学轻伤。案发后，真诚悔过，其家人又积极履行民事赔偿责任，取得了被害人谅解，湘阴法院依法对其免除处罚，让其重返校园，取得了良好的社会效果。

　　（二）全力化解社会矛盾

　　一是注重全程调解。无论案件处于立案、审判、执行的哪个环节，处于一审、再审、信访的哪个阶段，都利用一切机会，做好耐心细致的工作，提高调解成功率。今年来，湘阴法院民事案件的调解率达68%；二是注重全面调解。把调解的范围从民事案件扩展到刑事附带民事案件、行政案件和执行案件。今年刑事附带民事诉讼案件的调解率达到90%，在对被告人处以刑罚的同时，最大限度地挽回被害人损失，给被害人以慰藉；行政诉讼案件调撤率达92%，既维护了行政机关的权威，又维护了行政相对人的合法权益；三是注重全员调解。充分运用“三调联动”机制，建立承办法官、庭领导、院领导的调解主体层级并调动外部力量，加强诉内诉外的协调配合，形成法院与其他社会组织广泛参与，密切配合，齐抓共管的调解合力，解决纠纷。如原告刘移清与被告汩罗市长江砂石有限公司于2008年5月开始在湘阴湘江北段九条沟水域网箱养鱼，2009年7月25日，被告汩罗市长江砂石有限公司的查询快艇经过该地段时，快艇掀起的波浪致网箱破裂而使鱼逃逸。原告刘移清诉请索赔51万元，被告以网箱破裂的原因未经鉴定，渔业损失评估机构不具资质为由拒绝赔偿。因原告的股东有10多个，该该案处理牵涉湘、汩两县，涉及近百人利益，原告多次到省、市、县上访。湘阴法院院长夏常凯亲自挂帅，会同承办法官，多次深入基层了解案情，与当地基层组织负责人一起做当事人的思想工作，并积极向市政法委、县委汇报，并由市政法委组织湘汩两地的相关部门协调，使该案得到调解处理，有效化解了矛盾。

　　（三）认真落实司法便民

　　一是加强立案窗口的建设。完善“一站式”服务，打造网络综合服务平台，着力在规范上下功夫，在服务上做文章，切实加强诉讼引导、查询咨询、判后答疑等工作。落实首问负责、服务承诺等制度，配备必要的服务设施，规范接待行为和用语，努力实现“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的目标。二是加大司法救助力度。进一步加强与有关部门的沟通协调，积极筹措专项救助经费，切实加大对刑事案件被害人、信访案件申请人、无财产可供执行案件申请执行人的救助力度。对农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等依法缓、减、免诉讼费，真正使当事人在司法过程中的经济困难得到适当的法律救济。三是积极推行巡回审判。深入基层群众，深入社区、农村、企业、学校开庭办案，积极引导法官多跑路，群众少跑腿的理念，最大限度地给人民群众提供方便，切实减少当事人的奔波劳苦。今年湘阴法院共开展巡回办案142起，旁听群众达4000多人次，取得了良好的社会效果。