为了“让党委更放心，让人民更满意，让临湘更加和谐安定”，临湘市法院按照“深入民众，紧贴民心；尊重民意，维护民利；依靠民智，服务民生”的基本要求，把创新社会管理和群众工作贯穿到司法工作全过程中，在“更高标准、更严管理、更具有公信力”上下功夫，妥善处理涉法涉诉信访，积极化解社会矛盾，用自己的实际行动践行法院干警司法为民的忠诚赞歌。

　　常怀爱民之心

　 “法院在公正执法方面还存在哪些问题？”“您对法院的工作有何建议？”“法官是否存在违规、违法办案的情况？”

　　4月下旬，临湘市人民法院院长胡朗月深入该市机械厂居民区访民情，蹲着身子问那里的住户，请他们给自己“找茬”，鸡蛋也得挑出骨头来。法院其他领导也纷纷率领法官干警走进社区，下到乡镇、深入厂矿企事业单位征求意见。

　　今年以来，该院强化明确各方责任，把“百名法官访民情”与妥善处理涉法涉诉信访当作一项司法爱民的政治任务来抓。对信访工作实行领导负责包干责任制，院长胡朗月为全院信访工作第一责任人，分管线院领导为分管部门责任人，各部门主要负责人为本部门责任人，谁主管谁负责。对排查出来的各类矛盾纠纷和信访突出问题实行领导“五包”责任制，即包掌握情况、包限期解决、包思想教育、包问题化解、包息诉罢访。该院成立了专门的信访工作室，选任工作经验丰富，责任心强的同志专门负责来信来访接待，对重点信访案件，召开专题研究会讨论决定处理方案，专题研究涉法涉诉信访的疑难复杂案件及上访老户的信访事项，有效地控制了涉法涉诉的信访量。同时制订了《领导信访接待制度》、《信访工作首问责任制》、《信访员工作职责》、《信访公开听证制度》，不断强化院长督办、信访督办，强化院领导、各部门负责人和办案人员的责任。对涉法涉诉信访，初信初访倒查办案人责任，重信重访倒查包案领导和办案人责任，对反复上省进京上访的，根据不同情况，分别交本院、纪检监察部门、检察机关调查落实，依法查处。胡院长常常说：涉法涉诉信访工作责任重于泰山，只有常怀爱民之心，以高度的责任感来处理涉法涉诉信访，才能真正获得真实的信息和声音，才能真正化解社会矛盾，才能真正服务临湘发展大局，得到人民群众的理解与谅解，支持和爱戴。

　　常做惠民之事

　　执法办案是法院工作的第一要务，提高执法质量是公正执法的生命。临湘法院充分运用自身职能，狠抓源头预防和治理，把妥善处理涉法涉诉信访当作一件司法为民的大事来抓。坚持妥处涉法涉诉信访人人有责的信访机制，在实行“谁主管谁负责，谁承办谁负责”的基础上，从案源、案审、案结出发，重点注意抓好“三个结合”，即信访工作与案件质量相结合，信访工作与诉讼调解相结合，信访工作与纪检监察工作相结合，有效地预防和减少涉法涉诉事件的发生。在案源上完善预警制度，业务庭室定期对可能造成涉诉信访的案件进行梳理、登记，由立案庭统一备案，对于可能越级上访案件进行重点排查，对于那些久调不决的上访老户及时向上级报告，对敏感案件及时报告，及时与市政法委、信访局等部门沟通，共同处理，从源头上防止信访案件的发生。在案审中加大调解力度，大力推行庭前调解，积极利用调解手段，动员各方面力量共同化解矛盾纠纷，把调解作为处理民商事案件、刑事附带民事案件、执行案件的优先选择，贯穿在诉讼活动全过程，千方百计实现案结事了人和，尽可能将矛盾纠纷解决在初始阶段，消灭在萌芽状态。在审结后积极进行判后答疑，以消除当事人的疑虑，促使当事人服判息诉。如葛取华诉赵某、李某民间借贷纠纷一案，信访人多次向临湘市人大、政法委、信访局和岳阳市中级人民法院等相关部门上访，要求兑现法院生效的判决，撤销错误裁定，院长胡朗月非常关注此案，多次召开审判委员会和院长办公会议，组成专门调查组进行调查，由退休老同志卢德跃、徐如盛经过两个多月的调查，查明了事实，最后组成特别合议庭做出民事裁定书，恢复本案的执行，做到了有错必纠，信访人基本满意，控制了再上访。又如临湘市非金属矿粉厂与临湘市白云石粉有限公司、第三人河南安飞电子玻璃有限公司买卖合同纠纷一案，双方当事人上访后，院党组十分重视，派专人到河南公司上门调解，审判委员会专职委员胡辉明、党组成员周建伟亲自参与了案件的调解，经过一周的努力，终于使一起多次、多层次、多部门信访的案件息诉息访。

　　今年来，该法院共审结各类民事案件500余件，其中调解率达65 %，执结清积案件95件，执行标的金额1900余万元，涉执信访案件比例明显下降。涉法涉诉信访由2008年的105件下降到2009年的69件，下降到2010年的29件，今年涉法涉诉信访仅6件，无一起进京信访。

　　常有亲民之举

　　司法为民首先要司法亲民，临湘法院将重心下移、关口前移，把妥善处理涉法涉诉信访当作司法亲民的一项实事工程来抓。开展了声势浩大的“百名法官访民情，干群连心促和谐”的司法亲民活动，由院领导带队包乡镇，干警包村入户开展普法教育、走访调查、排解纠纷、扶贫帮困、建立健全农村治安维稳防控网络体系。坚持带案下访，到下级、到基层直接解决信访问题，将调解工作向立案前移，向申诉、执行后移，对辖区内案件被执行人、对涉法诉讼当事人搞好事前和事后服务延伸，做到以案释法，透彻说理；区别情况，化解疏导；无理上访，有情解决。引导当事人正确运用上访权利，通过法定的、理性的渠道来解决矛盾与纠纷。我们还坚持回访当事人制度，建立民情登记簿、建立巡回法庭、推进庭审观摩等形式由院领导带队，深入10个乡镇86个自然村走访了1500多户村民，他们进村入户、巡回开庭、对口扶贫、登门调解等，密切了与人民群众的血肉关系，解决了人民群众生活中的实际困难59件，庭外和解11起，主持调解15起，止讼息诉39起。半年来，该院收到普通百姓意见回函260份，收集原始意见建议128条，经梳理归纳为8类31条，做到了条条有回音。今年来，因违反计划生育政策超生被强制征收社会抚养费的案件占临湘法院行政非诉执行案件的91%，由于农村部分群众认知的差别，此类案件执行起来难度较大，逐渐成为群众关心的热点问题。4月18日，该院行政庭干警深入到白羊田镇南冲村等三个最偏远的山村走访了200多户村民，其中17户曾经被执行过计划外生育社会抚养费。干警们一边真诚的问寒问暖，一边宣讲法律政策，一边征求群众对征收社会抚养费的执行意见，并认真记录所反映的问题和建议，力争从零距离的欢声笑语中改变他们对国策的认知。原本有对抗情绪的3名村民也当场缴清了应缴金额。