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王京广:以文明单位创建为抓手 推动法院工作科学发展
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作者: 王京广  发布时间:2011-08-09 15:23:47 打印 字号: | |
  近年来,我院在县委、人大、政府、政协的领导、监督、支持、关心下,在县文明委的具体指导和帮助下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,深入持久地开展精神文明建设,把创建文明单位作为工作的总抓手,全面推进法院工作的科学发展。回顾创建历程,主要体会是:

  一、党组高度重视是文明创建的关键

  1984年4月12日,我院召开成立大会,利用简陋条件正式挂牌办公。经过几届法院党组和全体干警的努力,到2007年,我院基础设施建设已初具规模,有些工作也做出了一定的成绩,审判庭、法庭建设、行政审判、执行工作和指导人民调解等多项工作还是全省乃至全国的先进,但是,文明单位的创建在我院一直是个空白, 2007年11月,我从湘阴交流到岳阳县任职后,决心以创建文明单位为总抓手,坚持以人为本,构建“和谐”法院,再创新业绩,再攀新高峰。

  首先,明确了机构,加强了责任。我院成立了创建文明单位领导小组,由院长为组长,政治部、办公室、行政科、工会等部门负责人为成员。制订了《岳阳县人民法院关于开展争创文明单位活动实施方案》,作出了争创县级文明单位、市级文明单位、省级文明单位的近、中期规划。院党组把文明创建工作提上重要的议事日程,定期召开专题会议,研究、总结、动员、部署创建工作,制订了工作规划,把任务和责任具体分解落实到每一庭室、每一个人、每一件事上,一件一件的抓,一项一项地落实。

  其次,广泛宣传,营造氛围。在办公楼悬挂文明牌匾66幅,设立党务、审务公开栏、裁判文书公示栏、“五创提质”宣传栏,利用电子显示屏,每天滚动播出文明用语、廉政勤政警语,将“五个严禁”的内容做成300多份公示牌和卡片,每人1份,挂在墙上,摆在桌上,带在身上。在办公区和机关生活区增设文明标识,提醒干警上班时注意工作纪律,下班前关门关窗关水电,下班后爱护花草,讲究卫生。院党组和全院干警决心从小事做起,从自我做起,一步一个脚印,逐渐养成文明的习惯,逐步树立文明新风。

  再次,健全机制,完善考核。年初,我院把争创省级优秀法院和争创市级文明标兵单位作为今年的两大工作目标,把争创文明单位纳入岗位目标管理责任制,和队伍建设、司法状况“双百分”考评一起部署、一起考核。建立、健全了文明单位建设考核监督机制,加强日常检查和跟踪考核,发现问题及时整改。设立了文明单位创建经费,做到了年初有规划、年中有活动、经费有保障、结果有考核。

  最后,加大投入,创造条件。近年来,我院投入近千万元,修建了一栋机关综合楼、一栋家属楼、改、扩建了四个基层法庭,使其焕然一新。配备了10台办案警车、120多台电脑,建立了电脑网络系统、监控系统,改善了文印办公设备,档案室安装了密集架,利用现有条件,建起了荣誉室、图书室、老干部活动室,网球场、蓝球场和健身场地。开展了“星级警队”创建活动,警用装备室、羁押室、法警训练室、学习教育室、安检与安保防范设施达到了省院规范化建设的要求。在办公楼安装了彩灯,机关绿化、亮化、美化工作已经完成,整个院落绿树成荫,鸟语花香,景色宜人。

  二、提高队伍素质是文明创建的根本

  我院一直把“人才兴院,人才强院”作为队伍建设中的重中之重。2008年以来,先后有陈洁玉等九名干警参加公开招聘或选调到省、市政法单位工作,有10名干警高分通过国家司法考试,14人次被省高院、市中院评为先进,易斌同志两次被评为全市十佳法官。这些成绩的取得,既是干警勤奋学习、顽强拼搏的结果,更是院党组坚持不懈抓教育、抓培训的结晶。

  首先,制定制度督促学。每年我院都制订了详细的政治业务学习规划,明确了学习的内容,学习的时间,学习的要求,制订了《关于大力提高干警业务素质的若干规定》和《关于加强队伍建设的若干规定》,要求院领导每年带头撰写2篇以上调研论文,带头完成3万字的学习笔记。鼓励干警参加省高院、市中院举办的各种业务培训,鼓励干警参加全日制法律本科、研究生的学习,设立办案能手奖、调解能手奖、优秀裁判文书奖、优秀调研论文奖,鼓励干警自学成材,在平凡的岗位上建功立业。

  其次,创造条件鼓励学。我院在经费极其困难的情况下,建起了院长书架和庭长书架,配备法律图书近5万册。花费100多万元,建起了电脑网络系统,配备了120多台电脑并开通了内、外网,为全院干警的学习创造了条件。每年选送10名法官参加最高院的网络培训,选送20多名法官参加市委党校、县委党校的各种培训。认真组织收看最高院、省高院的各类法律讲座,多次聘请省高院、市中院的资深法官来院讲课。

  再次,庭审评议促进学。我院认真开展“百场庭审”听庭评庭活动,全体院领导、审判委员会委员及相关业务庭的庭长参加,每次均邀请县人大代表、政协委员参加旁听。庭审结束后,当场对庭审程序、语言、仪表以及驾驭庭审的能力进行评议,肯定成绩,指出不足,促进每一个法官提高庭审水平。今年元—8月,我院已开展“听庭评庭”活动11次,促进了庭审质量的提高。

  最后,树立榜样带动学。无论是考到省高院的原公田法庭副庭长陈洁玉,还是作为优秀人才引到长沙市雨花区法院的罗绍铭,他们都是我院在不同时期树立的学习榜样。今年,我院又树立了全市十佳法官易斌为全院干警学习的榜样。

  三、司法为民是文明创建的目标

  我院牢固树立“为大局服务,为人民司法”的思想,拓宽服务领域,延伸审判职能,扩展审判服务,把人民群众的满意作为文明创建的最高目标。

  为创建省级文明立案窗口,我院在立案庭设置了无障碍通道、安检门、导诉台,在立案大厅配备了两台空调、两台电脑,当事人写字桌椅、文具、饮水机,设立了诉调对接和三调联动办公室,建立健全了院长值班制度,信访接待制度。对所有来访者,做到热情周到,耐心细致。

  为了方便群众的诉讼,我院在总结法庭驻乡联片联点的基础上,在15个乡镇设立了巡回法庭,实行定时、定点、定人接待人民群众的来访,对于老、幼、病、残的当事人,要求法官把庭开到村、组、开到当事人的家里,以切实方便行动不便的当事人诉讼。

  加强“三调联动”和诉调对接工作,加强对人民调解组织的指导,我院共设立了六个调解室,明确了“三调联动”和诉调对接的领导机构、人员和工作制度,在全院推广筻口法庭首创的“三结合、二延伸”的调解机制。

  便民措施进一步加强。我院建立了诉讼风险提示、诉讼指导制度,让群众对诉讼风险早知道,早防范,大力推行“法官答疑”制度,以达到“多一些解释、多一份理解、多一些耐心、多一份信任”的目标。在法庭推行便民联系卡制度,建立远程立案制度,尽最大努力减轻当事人的诉累。

  总之,我院通过文明创建活动, 全院干警的精神面貌发生了深刻的变化,得到了省、市和兄弟法院领导的高度评价。2009年4月13日,省委常委、组织部长黄建国到县法院检查、指导学习实践科学发展观活动,连声称赞法院工作很好,很实在。省政法委巡视员万年春来法院考察综治工作时,充分肯定法院正在实施的“三调联动”工作是化解人民内部矛盾、促进社会和谐稳定的好方法,应作为推广的示范点。邵阳市两级法院20多位院长在市中院杨太平院长的陪同下,专程我院考察学习调解工作。省委宣传部巡视员蒋祖?@在市委常委徐新启部长的陪同下来我院考察,对法院创建学习型机关,提升干部学习力工作的具体作法给予了高度评价。今年6月,娄底市两级法院主管法警工作的领导在省高院领导的带领下,专程来我院参观学习“星级警队”建设并给予了高度赞扬。

  春华秋实,硕果累累。近年来,我院先后被评为县、市级文明单位,全县绩效评估优秀单位,全市法院综合考核优胜单位,全市金融案件集中执行活动先进单位,“青年文明号”先进集体,全省司法状况考评优秀单位,全省立案文明窗口,全国法院指导人民调解工作先进集体。这些变化和荣誉既是我院加强精神文明建设所取得的成效,又是我院今后继续深入开展文明单位创建工作的强大动力。我院决心继续深化文明单位创建意识,巩固已有的创建成果,全面推进法院工作科学发展。
来源:岳阳县人民法院
责任编辑: 王京广

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