敖学元是1994年从部队转业分配到湖南省临湘市人民法院工作的,从事执行工作5年,在基层法庭从事民事审判工作8年,从事信访工作近3年,现任信访室、监审室主任。参加工作以来,他一直用自己的实际行动践行司法为民的承诺,书写了一名普通法官的忠诚。
一、 扎根基层,常怀爱民之心
扎根基层大有作为,作为一名普通法官,扎根基层可以更好地司法为民。在基层法庭工作8年,他先后承办各类案件1000多件,2008年承办了130件,所有承办案件没有一起申诉上访。
江南镇牛湖村有一位83岁的老婆婆,膝下有五个儿女,子女们嫌她年迈多病,又爱叨唠,都不肯赡养。老婆婆衣食无着落,又没有钱治病,在邻里的指引下,来到法庭将子女和儿媳告上法庭。敖学元接到这个案子后,没有一判了事,而是找老婆婆的子女和儿媳交流,劝说他们“百善孝为先,赡养父母是子女和儿媳的法律义务。”为了找到老人的五个子女及儿媳、女婿,他先后16次来到牛湖村,利用中午,晚上农闲时间做他们的工作,苦口婆心进行交流,好话说了一箩筐,终于在他的劝说下,老婆婆的子女和儿媳答应轮流照顾老人,尽为人子女之责。老婆婆也主动撤了诉,并在小卖铺买了一包烟,扑通一声跪在敖学元的面前,颤巍巍地递到他的手中。敖学元一把扶起老人,连连说:“老人家,快起来,这是我们应该做的。”并帮老人把烟退给了小卖部。源潭街上的人看到了,都说“敖法官真是一个好法官啦”, 老婆婆也逢人就说“敖法官真是个好人啦”。
儒溪镇东冶村五保户刘凤池与其继子因赡养问题发生纠纷。刘大爷将继子告上法庭。敖学元接案后,多次拨通电话,与其在外打工的养子沟通做工作。腊月二十八,大雪纷飞,湘北大地到处是一派过年的气氛,当敖法官听说刘大爷的养子回家过年了,二话不说,打着一把雨伞,翻山越岭20多里山路赶到了刘大爷家,为刘大爷送来过冬的棉袄,并和刘大爷的养子促膝谈心。刘大爷的养子看到敖法官披着一身白雪进门,十分感动,为他端来了热气腾腾的茶水,并当即表示,从此每月给养父150元生活费,并同意养父在自留山砍竹木补充家用。终于,刘大爷主动撤诉,此案和解结案。达到了社会效果与法律效果高度统一。人民法庭受理的案件,很多是发生在家庭、邻里之间的离婚、赡养、相邻权和损害赔偿等纠纷,办案时必须坚持以理服人,以情动人的原则。群众利益无小事,法官面前无小案,在基层法庭8年,敖学元跑烂胶鞋30余双,跑遍村组600多个,办案1000余件。可以这么说,路北的所有村,大多数村民都认识他,他也交了许多农民朋友。说句玩笑话,到了各个村庄屋场,连各个屋场的狗都认识他,见了他都摇尾巴,而他也认得不少狗是谁家的,有的狗还叫得出名字来。
二、 服务基层,常做惠民之事
司法为民就是要让老百姓真正感受到公平正义的阳光。
敖学元常常提醒自己:迟到的正义不是正义,没有执行的判决就无法显示公平。一个法官一生经过的案件有上千件,但当事人一生打官司可能就这么一次,一件案子没有判决好,没有执行到位,对当事人来说就是100%的不公正,对法官来说就是100%的对不起人民。他从事执行工作5年,始终把执行作为服务基层,司法为民的着力点,作为为民办实事的切入点。2004年,法院积极服务地方经济建设,为整顿金融秩序保驾护航,为农村基金会清欠提供司法保障。他一人一年执行基金会清欠案30余件,为基金会清欠50余万元。当时,这些从基金会借款的当事人都是地方上有头有脸的人物,欠款长期不还的大有人在。在执行过程中,他始终把握法律程序,做到快审快结快执行。做到不循私情,不畏权贵,不怕压力,不和稀泥。源潭镇某村原支部书记关系网大,在基金会借款1万余元,长期不还,在清理整顿中,为其说情的多达10余人。敖学元顶住压力,依法将其司法拘留,终于,当事人的妻子送来了所有欠款。
还有一次,他和几名法警一起到湖北咸宁执行,当里正是中秋佳节,人家都在家里吃月饼,赏月团圆,他和同事找到咸宁被执行人家里,一举将其抓获拘留,被执行人、湖北省汀泗桥供销社法人代表的妻子终于把欠临湘市破产企业百纺公司的钱全部还清,为维护破产企业合法权益,维护破产企业稳定尽了自己的绵薄之力。
三、联系基层,常有亲民之举
2009年,临湘市人民法院率先在全省基层法院成立信访室,由敖学元专门负责来信来访接待。涉诉涉法信访工作既是一项法律工作,更是一项政治工作,是司法为民的一件实事、大事。不能调以轻心,更不能等闲视之。作为信访室主任和监审室主任,他始终积极运用自身职能,狠抓源头预防和治理,从案源、案审、案结出发,做到信访工作与案件质量相结合、与诉讼调解相结合、与纪检监察工作相结合,从源头上预防和减少涉法涉诉事件的发生。在声势浩大的“百名法官访民情,干群连心促和谐”的司法亲民活动中,他和信访室的同事深入走访调查、排解纠纷,坚持带案下访,到基层直接解决信访问题。如葛取华诉赵某、李某民间借贷纠纷一案,信访人多次向临湘市人大、政法委、信访局和岳阳市中级人民法院等相关部门上访,要求兑现法院生效的判决,撤销错误裁定,他向院长汇报情况后,院长胡朗月非常关注此案,多次召开审判委员会和院长办公会议,组成专门调查组进行调查,经过两个多月的调查,查明了事实,最后组成特别合议庭做出民事裁定书,恢复本案的执行,做到了有错必纠,信访人基本满意,控制了再上访。又如临湘市非金属矿粉厂与临湘市白云石粉有限公司、第三人河南安飞电子玻璃有限公司买卖合同纠纷一案,双方当事人上访后,他及时向院党组汇报,院党组十分重视,派专人到河南公司上门调解,经过一周的努力,终于使一起多次数、多层次、多部门信访的案件息诉息访。
近年来,临湘市人民法院涉执信访案件比例明显下降。涉法涉诉信访由2008年的105件下降到2009年的69件,下降到2010年的29件,今年涉法涉诉信访仅16件,无一起赴省进京信访。涉诉信访工作受到上级法院的多次表扬。