汨罗市人民法院积极开展立案信访窗口建设活动，从完善窗口功能，健全规章制度，规范窗口工作人员行为入手，加强立案信访场所建设，规范立案信访工作，落实司法为民要求，取得了良好的法律效果和社会效果。该院被评为“全国法院立案信访窗口建设先进集体”，今年7月21日受到了最高人民法院的通报表扬。该院的做法是：

　　在硬件方面：全力打造便民诉讼环境。（一）接待场所规范舒适。立案大厅柜台式服务能完成立案、缴费、材料转接、咨询、司法救助等立案工作；接待室总面积达1000余平方米，宽敞明亮。（二）便民设施齐全完备。立案大厅设置了法官导诉台、便民服务台和材料收转台。大厅内放置了各类诉讼指引小卡片，配置了传真机、复印一体机等便民设施免费提供服务。（三）审判信息公开透明。立案大厅、接待室悬挂了各类案件流程示意图和诉讼须知等公开牌，内容齐全，一目了然。电子显示屏上轮流滚动播放案件开庭公告，当事人能快捷获取相关信息。（四）信访文化文明和谐。加强法治文化建设，在“和谐通道”悬挂了处事良言和法治格言的匾牌18块，引导当事人以一种宽容、文明、和谐的态度和方式解决纷争，表达诉求。

　　在软件方面：建立健全三项工作机制。（一）架网络，建立立体信访机制。一是专职信访。定岗定员定责，安排一名审判员为专职信访接待员，负责信访的日常事务，院长“特别授权”可以调派包括院长在内的相关干警到信访接待室接访，不得推诿，随叫随到。二是“四级接访”。按照“谁主管、谁负责”的原则，根据当事人的不同诉求和信访难易程度，实行承办人、庭室负责人、分管副院长、院长遂级接访。三是联动处访。以法院为主体，同市委政法委、市人大、市政府建立了疑难复杂信访协调化解长效机制，由政法委、市人大相关领导牵头组织相关部门召开信访专题会议，攻坚克难。（二）强意识，建立信访责任机制。一是承办人案件质量终身负责制。按照“谁主办，谁负责”的原则，办案人员对所办案件质量终身负责，是信访接待的第一责任人，属于主观原因导致裁判不公、引发当事人缠诉上访的，启动问责程序，追究承办人员的责任。二是信访工作“一票否决”制。将信访工作纳入全院岗位目标管理体系，与办案任务、办案效果同步考核，对造成越级上访、缠诉缠访，甚至激化矛盾、酿成后果的，部门和个人年终评先评优时实行“一票否决”。（三）把关口，建立案件规范管理机制。一是入口严。通过强化对诉的利益的审查，层层把关，有效防止无利益之诉和无依据之诉进入诉讼，稳妥受案。对一些证据不足的、当事人暂无履行能力、诉讼请求难以实现的案件暂缓立案，予以劝退。去年以来，已劝退62案。二是出口宽。积极探索矛盾纠纷多元化处理机制，“受”、“劝”、“调”相结合。即除了应受之诉、部分劝退外，专门出台《关于加强诉前调解工作的意见》，积极开展诉前调解，主动与当地街道社区村组联系，将纠纷化解在基层。三是归口难。严格规范各业务庭室受案范围，统一立案，归口审理。加强立案审查，做到定性准确，材料齐全，收费规范，移送及时。