【青年干警流失现状堪忧】
临湘市人民法院内设14个庭、室、局、队，辖桃林、羊楼司、源潭、忠防4个基层人民法庭，现有在职干警130人（其中包括33名退休人员）。
近年来，临湘市人民法院青年干警流失问题日渐严重。自2009年至2011年，临湘市人民法院就有8名青年干警调离临湘法院。其中，2名调入临湘市纪委，1名通过公开招考调入临湘市某乡镇，3名调入岳阳市中院，1名调入岳阳市岳阳楼区人民法院，1名调入岳阳市岳阳楼区人民检察院。近年来，法院好不容易新招9名干警替补退休人员，由于又有8名青年干警的调离，法院司法工作仍然无法解决“案多人少”的窘境。其中，所流失干警大学本科学历7人，研究生学历1人，且平均年龄不到30岁，其中4名干警工作时间不到三年。人才流失方向高收入地区的5人，占62.5%；流向本市党政机关3人，占37.5%。目前，临湘市基层法庭只有一个庭长或法官，一名书记员，需要管理七、八个乡镇，总人数超过10万，案件比较繁杂，由于法官人数少，无法组成合议庭，因此只好将本院有审判能力职称的法官集中使用，组成巡回法庭。其次，目前诉讼案件的不断增加，具有审判资格的人员中，39岁以下的法官7人（其中1人借调纪委），仅占总法官人数的11.9%。
【问卷调查结果表明：不少青年干警随时准备调动】
临湘市人民法院发出调查问卷97份，回收调查问卷89份，本次问卷调查的主要内容涉及以下三个方面：
1、对目前法院工作压力、经济待遇、工作环境的满意度。
2、目前法院应该在哪些方面对青年干警给予支持。
3、如果有机会选择更好的发展方向希望在哪些单位。
通过对回收问卷的统计，我们可以了解到目前青年干警的思想状况和工作实际。一是普遍认为目前法院工作压力大，思想包袱重，工资、薪酬待遇不高，工作环境较差、条件艰苦。二是目前法院对于青年干警的关心力度不够、晋职晋级、学习培训机会相对较少。三是目前法院八小时工作以外，青年干警基本上都在积极学习，加班加点提高实践能力，等待更好的调动时机。如有机会，大多数青年干警更愿选择调离法院系统，到公安、监察、纪委工作或到经济发达地区和上级法院工作。四是目前法院青年干警学历基本具有本科学士学位以上，但是年龄30岁以下的青年干警所任职位均无法直接参与审判。
【青年干警流失的主要原因】
一是办案任务重，工作压力大，职业风险高。首先，法官处于审判工作第一线，直接与当事人、人民群众打交道，法院存在大量缠诉缠访的当事人，其随意对法官进行攻击、污蔑，人身安全经常受到威胁，缺乏职业权利保障和制度保护法官依法行使审判权力，有时因把握不准或矛盾聚集，造成来自社会各界的强大压力，甚至汇聚成舆情焦点。其次，由于人才流失，“案多人少”的矛盾日益激化，审判工作日益繁重，一线法官除了正常上班时间，节假日时间都需要加班加点来工作。由于长时间负荷工作，许多法官身体健康呈亚健康状态。
二是基层法院干警待遇普遍偏低，付出与收入不成正比。法官政治地位和社会心理地位都不高。虽然法官与公务员的工资基本处于同一水平，但其福利待遇却与其他行政部门相比有一定的差距。对目前社会物价上涨，基层法院法官工资却不见有所调整，平均待遇年收入不超过3万元。有些基层干警不得不选择待遇更好的工作单位或高薪律师。
三是法院干警成长通道狭窄，晋升机会远远小于行政机关。基层法院晋职晋级受到限制，职位提升机会太少，等待年数时间较长。基层法院法官要解决副科级待遇非常困难，而在政府，党委部门的工作人员，提升相应待遇的机会相对极多。所以，一般青年干警在条件容许的情况下，更愿意调往党政部门。
四是缺乏激励机制，留人难，队伍不稳定。法院调动青年干警工作热情的活动或者是培训学习机会较少，无法调动青年干警的积极性。
【遏制青年干警大量流失的对策】
一、建立和完善法官的职业保障体系和运行机制。《法官法》明确规定，“法官依法履行职责，受法律保护。”全面落实法律赋予法官的职业权利和职业地位，从制度上保障法官依法独立行使职业权力，维护司法公正。依法保证法官的人身安全和其他合法权益。定期对每位法官进行业务培训，定时组织法官接受培训和外出调研等活动，提高法官的综合素质和业务能力。
二、需逐步提高基层法院青年干警待遇。法院受理的案件多数在基层，干警和其它工作人员直接面对广大人民群众，因此应当逐步提高基层法院干警的待遇，让他们安心基层工作，坚定理想信念。
三、改善和完善培养模式，解决“案多人少”的矛盾，减轻法官工作压力，提高司法审判效率。加大诉前调解、诉调对接的范围和力度，争取使一些矛盾纠纷在进入司法程序之前得以解决，减少诉讼案源。需要在群众中普及司法知识，提高群众知法懂法的意识和法治素质，提高干警在基层人民群众心目中的地位。
四、加大晋职晋级的机会。建立优秀青年干警向上级法院遴选机制，让优秀人才脱颖而出，发挥其自身优势，进一步提升执法能力，培养和造就一支清正廉洁、执法公正的干警法官队伍。
五、完善激励机制。激发青年法官的工作热情和司法精神，如：参加论文比赛等活动，成绩优异者给予一定的奖励。对青年干警的成绩给予充分的鼓励和肯定，保障青年干警的工作干劲。
