一、 存在的问题

　　1、审判法庭功能不全，设施落后，完全不适应当前法院审判工作开展的需求。临湘法院现用审判业务用房，建于上个世纪90年代初，建筑面积1640m2，基建总投资184万元，审判法庭面积不足400m2，且功能不全、设施落后，安全隐患大，完全不适应当前法院年办理3000余件案件的审判执行工作开展的需求。

　　2、基层法庭建设步子不大，严重阻碍了基层法庭的健康发展。临湘法院下设的四个基层人民法庭的基本建设也已完成报建工作，列入国家计划，每个法庭建设的中央预算拨款为27.5万元。按照上级法院关于两庭建设的要求，临湘法院已于2007年初启动法庭建设工程。到目前为止，桃林、羊楼司两个法庭已完成基建，两个法庭建成后，新添负债146万元。剩下的沅潭、忠防两个人民法庭破旧不堪、有待重建，按上级要求将全面启动基建，而建设资金缺口尚无着落，基建项目启动艰难。

　　3、新建审判大楼资金缺口较大，基层法院压力很大。2009年，临湘法院审判法庭建设重新列入国家发改委“十二五”投资计划，批准拟建面积12980m2，投资金额2726万元，基建工程现已开工，目前，已争取到位中央专款613万元，基建缺口2113万元。

　　4、基础设施建设债务包袱很大，基层法院不堪重负。

一直以来，由于地方财政只能勉强保工资、保运转，基本没有剩余财力用于法院的硬件建设。法院“两庭”建设多是自筹资金，普遍存在负债建设的现象。临湘法院现用审判用房就是在靠银行贷款、干警集资等自筹途径历时三年的情况下建成的，至今留有130万元历史负债，并因长期负债原因降低干警待遇，累计拖欠干警工资补贴164万元。目前，已立项的 “两庭”建设已全面启动，已完工两个基层法庭基建已立新债146万元，另外的基建项目也必将产生巨额债务，基层法院必将不堪重负。

　　二、对策和建议。

　　一是要依据审判工作实际需要，制定“两庭”建设规划，做好建设项目申报工作，继续加大国家扶持力度；

　　二是协调地方政府按照政策划拨建设用地，落实配套条件和资金，减免相关规费；

　　三是要规范管理，控制建设成本，避免形成新的债务；

　　四是要加强监督，坚决杜绝腐败行为；

　　五是要按照“制止新债、核实底数、明确责任、分类处理、彻底化解”的总体要求，清理核实“两庭”建设遗留债务，在支付银行和干警集资利息的同时，逐年压缩历史负债，每年清债50万元以上，使历史负债逐年减少。