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平江法院做好结合文章,“两评查”活动效果好
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作者:余强 曾璋  发布时间:2012-11-19 10:50:48 打印 字号: | |
  今年来,平江法院按照上级法院“两评查”活动的要求,坚持四个结合,树立精品意识,深入开展“两评查”活动。共组织庭审观摩48场,院领导参加庭审评查108人次,庭室负责人参加评查311人次,对330份裁判文书进行了评议,评查了各庭室推荐的近60份案件影响较大、法律关系较为复杂的裁判文书,并推荐5份质量较高的文书至岳阳市中院。干警的庭审能力有效提升,文书质量明显加强,司法作风大大好转,“两评查”活动取得了阶段性成效。

“上”“下”结合,在评查组织上力求“精心”

  “‘两评查’活动既是推动司法能力建设的重要抓手,又是推动干警作风转变、树立公正形象的重要举措。我们始终把评查活动作为一把手工程来抓,上到党组精心谋划,下到干警深入发动,确保‘两评查’活动取得实效”,时任平江法院院长周湘说。

  该院成立了由院长任组长、全体班子成员组成的“两评查”活动领导小组,制定了“两评查”活动实施方案,规定院审管办负责活动具体事务,其他各职能部门积极配合、支持,政治部对人事管理、制度建设进行配套调研,办公室加强宣传报道和经验总结。

  为发动法官全员参与,该院组织干警深入学习“两评查”活动相关文件,并通过宣传窗、电子显示屏对“两评查”活动进行持续性宣传,提出了“能力怎么样,庭审分高下;水平行不行,文书见真功”的宣传标语。院领导按照联系点分工,多次深入分管庭室,对活动开展进行面对面的指导和督促。同时及时向上级法院报送活动信息,向法院网站投送新闻报道稿,扩大活动影响,提升干警热情。

  “点”“面”结合,在评查规则上力求“精细”

  “评查什么,怎样评查?如何让评查活动切合实际,取得实效?可以说,我们在评查活动的规则制定上是下了气力的。”分管平江法院审判管理工作的副院长余强说。

  该院从参评范围、时机选择、评查方式、评分标准、奖惩制度等几个点入手,由点及面,全面把控、全盘统筹“两评查”活动。确定了42名审判员和18名书记员的参赛队伍,选出了由院领导、部分业务庭局正职组成的庭审观摩小组,并将参赛队伍和观摩小组相对应均分成四个小组。要求业务庭局的每一名法官提供一件主审案件、一份裁判文书参加“两评查”活动竞赛,每一名书记员随观摩庭提供2份以上庭审笔录,参加书记员庭审笔录竞赛。同时,根据干警的时间分配合理布局,科学排期,制定了“庭审观摩时间表”,将参赛案件数按季度平均分配,确保了评查活动的有序开展。

  “评”“查”结合,在评查过程上力求“精准”

  “庭审节奏把握很好,法条引用恰当,庭审驾驭能力较强。但也有一些问题,如法槌使用的时机不当,法言法语的使用上还不够规范。总的来说,后生可畏。这场庭审我给88分!”平江法院庭审观摩现场,副院长方炳均和其他几个业务庭长人手一张分类细致的考评表,正对刚刚进行完的一场庭审进行点评并当场亮分。观摩者从庭审准备、庭审驾驶能力、调解结案能力、庭审语言、庭审纪律等方面计分并填写观摩评语,并分别对主审法官和合议庭从55分到95分按一至五等评定等级。

  庭审观摩过程中,审管办抽调专人对庭审进行文字记录,办公室录制庭审影像资料,既方便参评法官庭审后更加直观地发现自身的庭审问题,也为总结阶段院领导进行综合评比提供一手的参考资料。

  该院坚持审判部门条线自查与审管部门组织评查相结合、院庭室内部评查与院党组巡查相结合、观摩小组点评与法官自评互评相结合、普遍评查与评选优秀成果相结合,通过采取观摩评查、交叉评查、示范评查、外部评查、随机抽查、日常评查的方式,确保“两评查”活动的质量与效果。全体法官既当“运动员”接受评查,又当“裁判员”评查其他法官,双向参与,取长补短,相互提高。院院庭领导不仅认真组织本条线及本业务庭评查,还亲自开示范庭。该院还邀请人大代表、政协委员、群众代表等一起参与评查,现场旁听庭审,现场核查法律文书,现场进行测评,并召开专题座谈会,就发现的问题征求整改意见,努力以公开提升评查质量,促进评查活动的透明度。

  “整”“改”结合,在评查效果上力求“精品”

  “找问题,摸‘症状’,是我们开展两评查活动的一大目的”。分管审管工作的余强副院长说。通过“两评查”活动,该院发现了干警中许多庭审和文书方面的问题,如法官的庭审驾驭能力参差不齐,庭审语言不规范、庭审形象不庄重;有的文书叙述不精练、简洁,文书校队不规范,有错、漏现象等。

  着眼于补齐“短板”、提升能力,院领导对“两评查”活动进行一月一通报、一季一点评、半年一讲评,将问题详细通报到庭到人。确立“发现即整改”的原则,针对庭审及法律文书中查找出的问题,认真分析原因后,将庭审及法律文书中的差错情况以表格形式进行汇总,“一书一方”开出“诊断书”。

  为确保“两评查”常态化,该院着眼长远,不断强化机制建设。建立“传帮带”的学习机制,青年法官由带教庭室负责人进行点评,“手把手”进行指导。邀请经验丰富的老法官就错漏别字、法条引用不当等问题进行评析,由部分老书记员就校对经验和方法进行讲授,将优秀的庭审视频进行全院推广。建立常态化的督查机制。审务督查室联合办公室对“两评查”情况进行常态化督查,重点督查司法能力的薄弱环节,督查庭审作风,严明庭审纪律。建立考核奖惩机制。将评查结果存入干警个人业绩档案,作为干部评先评优和晋职晋级的重要依据,激发干警钻研审判业务、提高司法能力的自觉性和主动性。
来源:平江县人民法院
责任编辑:舒丽莉

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