湖南省岳阳县是巴陵古郡之所在，怀纳洞庭，背枕青山，人灵地杰。在这孕育着“忧乐情怀”的热土上，岳阳县人民法院紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，狠抓党建带队建，规范审判促发展，全院各项工作创新出彩，成绩显著。近年来，先后荣获全市文明标兵单位、全省文明单位、全省法院文明立案窗口、全省法院先进集体、全省法院首批五星级警队、全省基层法院案件质量优胜单位等荣誉称号。

　　　　　　　 开拓创新　活跃党建阵地

　　岳阳县法院现有在职干警103人，其中中共党员78人，约占干警总数的76%。院党组始终坚持把党建工作作为一项基础工程来抓，加强组织建设，创新活动形式，鼓励创先争优，充分发扬党组织战斗堡垒，党员干警先锋旗帜的作用。

　　积极探索党组织建设新方法。结合审判工作规律和党建工作实际要求，明确由党组副书记担任党总支书记，主抓全院党建工作，政治部具体落实，强化党建工作的领导力和执行力。加强党支部建设，将党支部建到庭上，按照差额选举、竞争上岗的办法，择优配齐了5名专职党支部书记，并全部解决庭室正职待遇，从而实现了“党总支统一领导，各支部热情活跃”的党建工作新格局。规范党员发展和管理，严格按照个人申请、小组评议、支部推荐、党组审核的程序进行，坚持成熟一个发展一个。三年来，共有11名干警接受县委党校入党积极分子培训，其中6人发展成为正式党员。

　　坚持以活动激发活力，以兴趣驱动参与，以特色打造亮点。深入开展各类政治教育和主题实践活动，变过去“集中式”、“理念式”、“填鸭式”授课为现在的支部讨论、演讲竞赛、知识抢答、联点走访等“接地气式”学习实践，使各项主题活动更加贴近党员的思想和工作实际。积极开展红歌比赛、重温入党宣誓词等多形式的“七一”活动，鼓励党员干警“走出去”，到韶山、井冈山等地参观学习，了解革命历史，加深对党的感情。积极开展“红旗党支部”、“优秀共产党员”、“党员示范岗”等创先争优活动，组织定期评比、总结、推广先进单位和先进个人的经验，激励广大党员干警立足本职，以实际行动创一流业绩。

　　疑难案件党员率先办，重大涉稳工作党员抢先做。2010年以来，该院先后涌现出了“湖南省优秀青年卫士”易斌、全市优秀女法官张丽、全市优秀共产党员晏亚华、全省法院办案能手杨琳、李先来等一批先进党员典型，新招录的年轻党员积极进取，勇挑重担，均已成为庭室的中坚力量。

　　　　　　　　　品牌锻铸　引领队伍建设

　　怎样建设一支政治上可靠、业务上过硬的法院队伍是党组多年来不断探索的命题，以党建带队建，以党建聚人心成为首选。岳阳县法院按照务实、创新、争优的要求，提出“以品牌司法意识引领队伍建设”。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。学习是队伍素质提高的根本保障，院长杨水平多次强调，党员干部要带头做到少上酒桌、不上赌桌、多坐书桌、好好工作。院财政每年配备了10万元用于学习资料购置和“走出去，请进来”学习活动保障，再配备10万元作为信息宣传调研的专项经费。院庭长率先垂范，带头学习、带头调研，干警们娱乐的少了，学习的多了，成果出来了，劲头更足了。每周五下午是各党支部“雷打不动”的集中学习时间，从学习政治业务、模范党员及优秀法官的先进事迹到学习法学理论、办案经验和案件文书，生动活跃的学习内容、灵活多样的组织方式有效地吸引和鼓舞着全体干警。2011年来，该院先后被岳阳县委评为“学习型党组织建设示范单位”，被市政法委评为“学习型机关先进典型”。

　　坚持教育在先、预防在先，紧紧抓住廉政建设不放松。深入开展党风党纪教育、法官职业道德教育和社会主义司法理念学习教育，为每个干警制作了“五个严禁”警示卡，打造廉政走廊，开设道德讲堂，培育出法院优良的廉政文化。在院长的亲自督导下，以支部为单位，广泛开展“司法廉洁大讨论”和“学习十八大，践行新党章”活动，力争打牢廉洁执法思想根基。严格落实党风廉政建设责任制，院长、庭长每年度在全院干警大会上作廉政述职，由干警评议打分，建立“由下往上”的廉政监督机制。

　　大力改进司法作风，密切群众联系。为有效杜绝干警工作中宗旨意识不牢、群众感情不深、群众工作生疏等问题，2010年来，岳阳县法院每年确定一个群众工作主题，打造一项群众工作精品项目，先后通过“三问三帮”、“四定四带头”和“一包双联”等活动，广泛发动干警深入全县20个乡镇105个村和9个居委会，定人定点，走访群众，带案回访，慰问帮扶，真正实现了党建工作、审判工作与群众工作的点对点衔接。充分发挥党员干警标杆作用，推动志愿服务火热发展。截止目前，该院“天平志愿服务队”已达35人，其中党员23人，开展文明劝导、爱心献血、法律维权、涉少捐助等志愿活动11场次。

　　　　　　　　　精细管理　助推审判发展

　　4月18日，原告岳阳县某公共客运有限公司与被告喻某、被告姚某承包合同纠纷两案在岳阳县法院合并审理。因为案情典型，法院及时公布了开庭信息，当日，原告旗下部分出租车承包人近40人旁听了庭审，该院全体案件质量评查委员对庭审进行了听评。

　　此案由民二庭庭长、老党员邹五定担任审判长，列入“党员办案竞赛”评议范围，经验丰富的老法官对待此案也是丝毫不敢马虎。今年来，岳阳县法院围绕司法质效提升，强化制度建设，规范审务管理，推出了一系列改革新举措。

　　借助“数字法院”建设的东风，增强150万元投入到科技法院建设中，运用电脑软件规范审判流程管理，实现审执案件全部公开、全程监督、及时预警，确保每一起案件经得起检验。进一步完善细化“双百分”司法绩效考核制度，考核结果与奖惩全面挂钩，审管办对全院干警的司法绩效进行逐月考核并通报，其中整改回馈率达93%。严格把控警车管理、公务接待和公费支出，按照中央“八项规定”和县委“七项要求”做好司法政务管理，杜绝公车私用和铺张浪费。

　　规范立案工作，实行统一立案，统一收费，办公经费向一线倾斜，坚决扭转过去为解决自身福利补助办案的做法。定期组织庭审观摩与案件评查，在党支部内开展党员办案竞赛，量化考核指标并排名，促使干警纵看自己，横比他人，自查不足，自我提升。定期组织巡回法庭，要求每位干警每年必须在社区、村组开庭一次以上。2013年，巡回法庭指导人民调解委员会处理各类简单纠纷110起，以会代训、以案释法、举办调解员培训班9次。

　　（作者系岳阳县人民法院党组副书记、副院长、党总支书记）