今年来，湖南省华容县法院认真落实上级法院关于人民陪审员增选工作的文件精神，全心投入，全面造势，全力保障，顺利增选了65名人民陪审员，使人民陪审员总数达到了上级法院要求的100人，提前超额完成了“倍增计划”。特别是在机构设置、经费保障上也同步推进，其做法得到省、市法院的充分肯定。近日，岳阳市法院人民陪审员增选工作现场会在华容县召开，华容县法院介绍了经验。

一、全心投入，在思想认识上提升高度。

　　自上级法院部署人民陪审员增选工作以来，华容法院全院上下进一步统一思想、深化认识，站在全新的高度来开展增选工作。一是把人民陪审员增选工作当做扩大司法民主的重大任务来完成。该院党委高度重视，及时召开党委会、审判委员会专题研究，召开全院干警大会传达上级法院精神，确保干警能够识大体，顾大局，做到在认识上与中央加强法治建设的战略思想保持一致，在行动上与上级法院的要求同步。二是把人民陪审员增选工作当做践行司法为民的重点工作来部署。该院把增选工作作为践行司法为民的重要契机，狠抓落实，及时成立了领导小组，由院长郑军任组长，由分管政治部和“大走访”工作的副院长张猛任副组长，与大走访工作有机结合，由院政治部牵头，下设人民陪审员增选工作办公室，各局庭室队特别是基层人民法庭积极参与、全力配合，形成齐抓共管的氛围。三是把人民陪审员增选工作当做推进公正司法的重要举措来落实。该院从保数量更要保质量、讲公开更要讲公认的原则出发制订了详细的工作方案，确保把品行良好、公道正派、主持正义、群众威望高、善于做群众工作的公民进入人民陪审员队伍，从而为法院审判队伍注入新鲜血液，为审判工作增添正能量。

二、 全面造势，在宣传发动上保持热度。

　　为确保人民陪审员增选工作深入人心，既让人民群众知晓，更让人民群众积极参与，该院在宣传造势上舍得投入精力、舍得投入经费、舍得投入人力，形成了一浪高过一浪的态势，先后有186人通过各种途径报名，是录用名额的三倍。一是加强联动。该院先后向县委、县人大汇报了上级法院会议精神，取得了上级领导的高度重视。县人大为此专门向各乡镇发出通知，要求各乡镇全力配合法院开展人民陪审员增选工作。从9月2日起一周时间内，该院分管院领导率政治部相关人员分别前往各乡镇落实增选工作。全县20个乡镇对该项工作引起了足够的重视，其中有8个乡镇的党委书记接待了法院工作人员，并对本乡镇的增选工作作了精心部署。绝大多数乡镇负责人表示至少推5名以上的人选，作为硬指标完成。二是广泛发动。该院在宣传载体上力争多渠道发声。先后在法院宣传窗、法庭、各乡镇及村场张贴华容县人民法院关于增选人民陪审员工作的公告2000多张。通过《华容法院网》、《华容手机报》、《今日华容》等各种媒体发布关于增选人民陪审员的公告，不惜花高昂广告费在华容电视台连续10天滚动播报公告，让观看电视、定制手机新闻报、浏览网站的群众都及时了解增选的方式、条件、报名方式、录用流程等。该院还走进社区，在县城关人员稠密处设立人民陪审员增选工作宣传咨询点，进一步扩大影响，营造氛围。通过采取上述措施，自动前来报名者十分踊跃。先后有50多人通过上述途径了解增选工作信息后前来法院报名。三是开展互动。除了院政治部工作人员集中走访全县20个乡镇外，该院五个基层人民法庭的干警还深入辖区乡镇村场，与人民群众零距离接触，特别是对本地区的人民教师、知识分子、政协委员、人大代表、非党派人士、德高望重的群众、知法懂法的农民进行摸底登记，并邀请他们到乡镇政府和法庭进行座谈。通过面对面地互动，让他们对人民陪审员工作有更深入的了解，在自身积极参与的同时，还发动有兴趣的群众报名，从而确保了陪审员候选人来源充足。

三、 全力保障，在工作措施上加大力度。

　　人民陪审员增选工作是一项系统工程，该院对此高度重视，努力加大工作力度，在完成选任工作的同时，将相关管理工作同步推进。一是争取支持，确保履职条件。该院主动汇报后，县各家领导均表示全力支持。县人大、县政法委共同牵头组织召开了县政府、县政协、县编办、县财政局、县司法局等单位参加的工作协调会，研究落实人民陪审员增选工作的相关具体措施。根据上级法院要求，该院及时向县编办呈报请求设立人民陪审员管理办公室。县编办已批复同意法院设立人民陪审员管理办公室。同时，该院就人民陪审员工作经费问题向县政府及相关领导作专题了汇报，县政府、县财政局已同意将年初预算的11万元陪审员经费追加到50万元。通过争取领导支持，为确保人民陪审员充分履行职责，发挥作用，打下了坚实的基础。二是严格选任，确保人员素质。该院认真贯彻落实全国人民代表大会常务委员会《关于完善人民陪审员制度决定》、最高人民法院、司法部《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》和省高院《人民陪审员管理办法》，以及这次增选工作的相关文件精神，确保陪审员人选的代表性、广泛性、所具备条件的真实性。在选任过程中，院政治部安排了专人收集公民或所在单位向法院的自荐材料和推荐信，并会同县人大联工委、县司法局及时予以考察、走访。对不具备法定条件的及时做好回复和解释工作；对符合条件的人选该院及时会同县司法局进行审查并向社会公告。现已确定的65名人民陪审员中，70％来自基层，并全部具有高中以上学历，具有高度的责任心、事业心和丰富的社会经验，具备较强的认识问题和解决问题能力。三是完善制度，确保管理到位。这次增选后，该院的陪审员与法官的比例达到了10：6，加强人民陪审员管理势在必行。因此，该院认真研究，在原有相关规定的基础上制订了更为详尽、科学的管理办法，确立了“专项培训、专人管理、专款保障”的“三专”管理模式，对人民陪审员的权利义务、履职保障、使用管理、教育培训、考核表彰、职务免除等都做到有章可循，从制度上保证人民陪审员在审判活动中充分发挥作用。