2013年以来,湘阴县人民法院党组带领全体法官干警以党的十八大精神为统领,深入贯彻落实科学发展观,在执法办案上下功夫,在整顿队伍上动真格,在规范管理上挖潜力,全面加强审判和执行工作,进一步提升司法公信力。2013年共受理各类案件3967件,办结3848件,结案率97%,为维护社会稳定和促进社会和谐提供了良好的司法保障。
狠抓执法办案 维护公平正义
执法办案是人民法院的第一要务。该院共受理各类案件3362件,有力地维护了社会公平正义,保护了群众的合法权益,促进了经济又好又快发展。取得这一成绩,源于湘阴法院强烈的责任感,也源自于他们开拓创新的精神。
打击各类刑事犯罪,做到“宽严相济”。全年共受理刑事案件261件,审结261件,结案率为100% ,判处罪犯372人。坚持对严重危害社会治安和严重影响人民群众安全感的犯罪从严惩处,共审结“两抢一盗”、贩卖毒品、聚众斗殴、故意伤害、利用“地下六合彩”赌博等犯罪153案208人,均判处了有期徒刑,其中判处5年以上的7案9人;坚持依法惩处职务犯罪,推进反腐倡廉工作深入开展,共审结贪污、贿赂、渎职等犯罪8案8人;坚持对社会危害性不大的轻微刑事犯罪从宽处理,全年对72案98人的初犯偶犯、未成年人犯罪,依法适用了缓刑、或免予刑事处罚,对有附带民事赔偿内容的42案47人,在其赔偿全部到位的前提下,依照刑事和解政策,依法判处了缓刑。今年刑事审判工作得到了省高院领导的肯定,刑事审判庭被市中院评为刑事审判工作先进单位。
审理各类民事案件,注重“调判结合”。全年共受理民商事案件2252件,审结2148件,结案率95.38%。在民事审判工作中,坚持“全程、全员、全面”调解,促进“案结、事了、人和”。今年审结的民事案件中,调解撤诉的1462件,调撤率为68.06%。坚持当判则判,不搞久调不决,绝不迁就无理取闹者,绝不以牺牲国家利益和一方当事人利益为代价,简单地追求调解率,做到了慎判、敢判。全年共判决686案,服判息诉率达到94%,上诉维持率达到90%,发改率为1.25%,该三项绩效指标均为全市法院最优。
协调各类行政争议,促进“官民和谐”。全年共受理行政诉讼案件168件,审结168件。共执结非诉执行案件356件,执行和解率87.64%。对重大项目建设中的腾地搬迁工作,有针对性的发出司法建议和举办法制讲座,让行政机关依法实施行政行为,有效地保障人民群众的合法权益得以实现。同时在大走访过程中,开展法律法规宣讲,有效预防和减少行政争议;在审理行政诉讼案件的过程中,采取“诉前沟通、诉中协调、诉后疏导”的方式,在维护行政机关执法权威和保护行政相对人合法权益方面,实行支持和监督并重,在确保行政相对人的合法权益得以实现的前提下,尽力协调,促成行政相对人撤诉。全年在审结的行政诉讼案件中,撤诉的有162件,撤诉率为96.43%;在办理行政非诉执行案件的过程中,注重说服教育,慎用强制措施,依法和谐执行。该院行政审判工作绩效在年终考评中居全市法院之首。
破解各类执行难题,实行“多措并举”。坚持立、审、执联动,不搞“一告就审”,不搞“结案了事”,不搞“审执分离”,尽量减少新的执行积案。全年诉前调解执行到位的249案,采取财产保全、先予执行的185案;坚持发挥执行联动威慑机制,与相关职能部门密切协作,采取查封、冻结、扣押、划拨、拍卖等强制措施356件次,对老赖集中曝光17案,司法拘留58人次,罚款32人,判刑2人,成功攻克了一批执行难案。今年执行工作居全市法院系统第二位。
狠抓便民利民 满足司法需求
诉讼工作直接面对人民群众,是体现法院司法为民的重要窗口,也是人民法院树立良好形象的基础所在。为了方便群众诉讼,湘阴法院强化职能,落实"湘阴法院便民措施十六条",更大程度地满足人民群众日益增长的司法需求。
在接受群众诉讼时,该院要求干警"让经济困难的当事人打得起官司,让有理有据的当事人打得赢官司、让当事人少跑一次腿、少花一分钱、少费一份心"。 全年向当事人发放诉讼指南和诉讼风险提示书3000余份,预约立案16件,到乡镇社区巡回办案127件(次),依法缓、减、免交诉讼费197人(次)20余万元,为符合救助条件的当事人指定辩护人、代理人59人(次),为生活确有困难的刑事案件被害人、申请执行人提供救济金20余万元。在推进司法公开工作上,坚持将案件审理、执行的进展、理由和结果,及时向当事人及社会各界公开。全年共公开审理案件2135件,公开听证17次,通过湘阴法院网公示生效裁判文书1040份,公示案件审理执行进展信息3000多条,并适时公布法院工作部署和工作动态。在处理涉诉信访上,该院坚持院领导周一接访制和首问负责制,做到来信、来访,件件有回复、人人有接待。全年办理群众和当事人来信、来电、来访1118人次,全年无赴省进京上访案件。
狠抓教育整顿 推进廉洁自律
提高全院干警的整体素质,打造一支业务精、能力强、作风硬、不落伍的干警队伍,是湘阴法院长期追求的目标。该院把今年定为"作风纪律教育整顿年",针对行为不端、工作拖拉、办案不廉的不良作风狠抓教育整顿,通过廉洁警示教育活动,不断加强纪律作风建设。
对照中央“八项规定”和法官行为规范,全院上下全面开展自清自查,查摆自身的问题。先后对21人进行了诫勉谈话;对3人立案调查,其中两人给予了党纪政纪处分。针对查摆出来的问题,一是对违反相关规定或现有制度的人和事,责令限期整改。在规定的时间内办结了审判、执行积案35件,回访案件当事人689人次,退还礼品、礼金4万多元。二是对新暴露出来的问题制定了新的规章制度,堵塞漏洞,先后制定了立案流程管理制度等制度。三是对执行制度建立了长效机制,齐抓共管。先后有三人被黄牌警示,有31人次按照《绩效考核评估实施细则》扣分处罚。
该院把创建学习型单位和争做学习型职工作为立院之基,强院之本,坚持学习与工作常相伴,引导干警争做终身学习型职工。开展了理想宗旨和法纪警示等主题教育活动,通过翟树全等先进人物和典型案件的正反对比,进一步提升干警廉洁自律意识,营造清廉务实、争当先进的良好氛围。今年行政审判庭被评为全省法院先进集体,5篇论文获奖,1人被评为全国法院系统纪检监察工作先进个人, 7人获评全市先进。
狠抓内外监督 加大权力制约
没有监督的权力势必导致腐败,丧失公信力。为此,该院把各项工作都置于党委的领导之下展开,把法律赋予的审判执行权都置于各种监督之下运行。
将工作的重大部署、重要事项及时向县委汇报,自觉把各项工作融入全县工作大局的大背景下展开;自觉接受人大及其常委会的全面监督,邀请人大代表听庭评庭10次,评议各项工作5次,走访人大代表并征询意见123人次;自觉接受政协的民主监督,先后走访政协委员51人次,听取意见,改进工作;自觉接受检察机关的法律监督和新闻媒体的舆论监督,先后接受记者采访3人次,通过网络及时向社会各界公布了审判和执行案件的进展、理由和结果;扩大人民陪审员的参审面和参审率,推进司法公开。今年又增选并提请任命了82名人民陪审员。
在加强外部监督的同时,还规范案件流程运行管理机制,层层把关实行内部监督。今年没有发生一起自立、自审、自执的现象;对所有办结的案件一律进行评查,不留死角,今年没有发生一起错案;规范差错案件追责机制,今年对5件质量较差案件的主审法官实行了黄牌警告,严格绩效考核兑现;规范款物管理交付机制,实行专户专库储存管理,彻底杜绝了款物交付管理中存在的问题。
狠抓规范管理 营造良好氛围
凝心聚力、要风清气正,就必须规范管理。为此,该院从两方面入手:
实行制度管理。坚持用制度管人管事管案。今年相继修订健全了各项规章制度,人、财、物、事的管理都有章可循,形成了事事有人管、个个有责任、人人有约束的管理体系。在执行制度上,不断加大力度,实行一月一点评、一季一通报、全年总兑现,使制度管理的理念在全院上下进一步入脑入心。
推进院务公开。坚持让权力在阳光下运行,实行公开透明,不搞暗箱操作。实行财务公开,年初公布预算,中途通报情况,年终公开决算。实行审务公开,把案件审理和执行的过程、理由和结果,向当事人和社会各界公开。实行人事公开,将人员调配的理由、过程和结果,适时公开。让全院干警参与决策、参与执行、参与监督,不跑门子、不找关系,把心思和精力都用在工作上。
党的十八届三中全会对建设法治中国和深化司法体制改革作出了重大战略部署。新的一年里,湘阴法院将认真贯彻党的十八大及十八届三中全会精神,紧紧围绕全县工作大局,保持良好的精神状态和清廉的司法形象,保持严谨务实的作风和拼搏争先的激情,以提高司法公信力为核心,进一步加强队伍建设,推进司法公开,接受各方监督,规范内部管理,充分发挥审判职能作用,为“建设强盛湘阴”提供更为有力的司法保障!