一、平江县法院现有干警队伍的基本状况
(一)政治面貌和性别比例
我院现有人员134人中,党员干警106人,非党人士28人,分别占干警总数的79%、21%。
其中男干警98人,占总人数的73.1%,女干警36人,占总人数的26.9%。
(二)年龄结构
我院现有编制人员134人中,年龄在35岁以下的45人,36岁至49岁的49人,50岁以上的为40人,分别占有编人员总数的33.6%,36.6%,29.9%。
(三)学历情况
在现有编人员134人中,大专及以下学历的27人,占有编人员总数的20.1%,本科学历96人,占有编人员总数的71.6%,研究生学历的11人,占有编人员总数的8.2%;具有政法类专业的人数为104人,占有编人员总数的77.6%。
(四)党建工作
平江法院现有在职干警134人,退休人员47人,共有在职党员106人,退休党员45人;有内设机构25个,其中 9个人民法庭。全院设党总支1个,9个基层党支部;“支部建在庭上”的做法是在人员较多的执行局、行政庭、民庭分别设立支部,支部书记与庭、局长分设,一管党务,一管业务,形成党务与业务并抓,相互促进的局面
二、近两年来关于加强干部思想政治建设的新举措
(一)抓班子,着力提升了表率作用。
近两年,院党组以“开展党的群众路线教育实践活动“、“全面加强干部管理,转变干部作风”等主题教育活动为契机,通过抓制度建设、抓作风转变、 加强了院领导班子自身的作风建设,提升了班子的表率作用;通过开展对党组工作意见征求活动,加强了院领导对全院事务的管理和监督,提高了领导班子的领导能力和决策能力。
(二)提素质,着力提升司法能力。
通过招录高素质人才、进行职业培训、开办讲座、庭审观摩等一系列举措提升了法院整体的专业素质,通过案件评比、案卷评查、部门百分量化考核等一系列活动,使法院内部形成业务良性竞争,提升了整体的司法能力。
(三)树形象,着力提升公信力。
深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”主题实践活动,通过开展“一包双联”、“ 人民法院为人民”“党员进社区,竞赛当‘五员’”等活动,群众对法院满意度提升。开展廉政教育讲座,观看警示片,使公正廉洁的价值观植入干警心中,促进了法院整体工作水平的提升。
三、当前的问题和原因
(一)政治待遇偏低。近些年来,法院干警的政治经济待遇得到了一定的改善,但是与不断攀升的物价相比,与其他地区的基层法院、县级部门相比,还有一定的差距。尤其是政治待遇不高,全院在编人员134人中,具有副科实职岗位以上的仅11人(院领导班子、专职审委,基层法庭庭长副科实职待遇待批中),享受正科、副科待遇的仅68人,科员以下人员有65人。符合副科职级条件的干部得不到提升,正科级待遇解决的难度更大,有的干部在法院奋斗一生都解决不了正科待遇。平江县是岳阳地区面积最大的县,人口百万有余,是岳阳地区人口最多的县。平江县地处山区,地域复杂,交通不便,各地风土人情也比较多样,随着社会经济的发展,案件多且复杂,加上当事人对案件的质量越来越高,我院审判工作难度日益加大,干警压力大,需要付出的努力更多,加之政治经济待遇相对偏低,以上种种因素导致人才的流失,近三年已有20余人调离我院。
(二)经济待遇偏低。目前平江法院干警的平均月收入约为2600元,但物价不断攀升,支出不断增加,尤其是年轻干警,工龄短,职级低,工资更低,需买房、结婚、生育子女….更是捉襟见肘,致使一些年轻干警不安心,留不住。去年有3人调往了经济发达地区,今年又有3人调出。
(二)人员结构不合理。一是职级结构不合理,我院年龄在36-49岁的有49人,50岁以上有40人,共占总人数的66.4%,这两年龄段的人员大部分为业务骨干,由于我院仅有11名实职岗位(仅班子成员、专职审委,其他内设机构正职都不为副科实职岗位,人民法庭虽已明确为副科级机构,但法庭庭长的副科职级尚未批下来),正科职级问题解决又非常困难,这些都严重的挫伤了他们的积极性,有部分50岁以上的人,知道上进无望,又即将离退休,干脆就安于现状,工作缺乏创新意识和主动性。二是缺乏高素质复合型法官,目前全院本科以上学历干警虽然已达107人,但是属于全日制法律专业毕业的仅29人,大部分干警的学历是在职教育取得的第二、三学历,这一部分干警在长期的审判实践中取得了比较深厚的审判工作经验,但是由于对法律知识缺乏系统的学习,业务得不到质的提升。而全日制法律专业毕业的29人中大部分是2009年以来通过统一招录进入到法院系统的,这一部分虽有一定的理论基础,但是缺乏审判实际操作经验,业务能力有待进一步提升,这两种情况都在一定程度影响了法院的办案质量的提高。
(五)、缺乏系统的在职专业培训。近年来,虽然上级法院及本院组织的业务培训较多,但是取得的效果不佳,究其原因,主要有:一、一、真正增强干警业务知识,提高干警办案水平的培训不多。二、惠及普通干警的网络培训不多,时间不长,三、培训经费不足。
三、建议
(一)不断提高法院干警的政治待遇,按照条件落实干警正、副科技待遇,努力争取解决庭室负责人的副科实职待遇。不断提高干警工资待遇,提高福利水平。
(二)适当增加少量的脱产面授培训班,举办一些真正增强干警业务知识,提高干警办案水平的培训;增加网络专业培训,使培训惠及大多数基层干警;适当增加培训经费,加强培训的物质保证,让干警真正达到学有所获。