在新的历史时期，随着社会转型、体制转轨、企业改制，各种社会矛盾凸显，法院受理的案件数量增加和法官人数的不相适应、司法能力与人民群众的司法需求不相适应的矛盾日趋突出，人民法院的党建工作也面临诸多问题，如党建工作不适应形势发展的需要，与审判工作结合不够密切，工作方式、方法缺乏创新；党组织的监督保证作用机制不灵、措施不力、监督不严，制度不够完善，措施不够落实等，从而导致党建工作在法院工作的进程中的角色和作用下降，甚至被动滞后。在这种背景之下，如何加强新时期法院党组织建设工作，充分挥党的坚强领导核心作用是人民法院一项常抓不懈的重要任务。

　　一、围绕一个中心，加强法院党组织和队伍建设,全面发挥党组织的职能作用。

　　1.做好人民法院工作，关键在党。华容法院现有在职干警97人，其中党员81人，占干警的总数的84%。党员干部是党建工作的先锋，起主导作用，作为法院党建工作者必须时刻树立这种意识和观念，并在实际工作中不断探索和创新。新形势下法院党建工作只有很好地与审判工作结合，紧紧围绕并服从服务于法院的中心工作，才能真正有所作为。具体来说，就是法院党建工作做到“三个服从服务于”，即服从服务于党的中心工作在法院的贯彻执行，服从服务于审判工作质量和公正与效率水平的不断提高，服从服务于全院干警文化生活水平和生活质量的不断改善。法院党建工作者必须进一步解放思想、更新观念，用改革的精神，积极探索和研究法院党建工作的新情况，新问题，不断改进党建工作方法和活动方式，努力寻找党建工作与审判工作的结合点和切入点。在新的党建形势下，要充分利用党建信息平台和有效载体，跟踪党建工作发展前沿，逐步实现党建理论的网上学习、讨论，党建动态信息的网上宣传，从而提高办事效率，提高服务水平，更有力地促进机关党建工作的开展，开创法院党建工作的新局面。

　　 2、不断提高法院党组织的决策能力。发挥法院党组织职能作用，首先要提高领导班子科学决策、民主决策和依法决策的能力。华容法院党组织紧紧围绕中央和上级党委、上级法院的工作部署，提出切合实际的总体目标和阶段目标，解决法院工作干什么、怎样干、怎样干好的问题。不断明晰党建、行政和审判工作职责，准确界定党组会、院长办公会和审判委员会的职能，制定和不断完善了审判工作，法院管理和队伍建设，党建工作的各项制度，内容涵盖法院工作的方方面面。按照党建工作、审判工作的规律，完善决策目标、执行责任、监督考核三个体系建设，建立决策与"终端"之间的工作流程，实行严格的责任制、考核制和追究制，保证党组织的决策落实到位，取得预期的效果。

　　3、着力发挥党组织的保障作用。一方面坚持党要管党的原则，大力加强法院党组织建设，增强党组织的凝聚力、感召力，成为坚强的领导核心。加强党的组织建设，就要坚持和健全民主集中制，加强和改善党的领导，提高党组织的战斗力，大力加强党同群众的密切联系，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。组织人事工作要创新，就是要结合本院发展实际，贯彻落实四项监督体制，建立起保证选人用人的公正工作机制，健全干部民主推荐制、干部考察预告制、干部定期考核制、干部工作评价会审制，加强选人用人的透明度和人民群众对干部的公认度，实现对选人用人权力的相互制约和相互监督，防止在选人用人上的不良之风，使组织人事工作提高到一个新水平。同时要牢固树立党的领导的理念，工作中主动争取党委的支持，对法院工作作出的重要部署、出台的重大改革措施、发现重大问题，及时向党委报告，确保党对法院工作的领导落到实处。

　　4、加强思想政治工作，关心法官疾苦，体现对法官的人文关怀。首先是提高认识，将抓思想政治工作同抓审判业务工作摆在同等重要的位置长抓不懈。同业务工作一样，思想政治工作也是法院队伍建设工作的一项重要内容。华容法院党组织始终坚持政治与业务双管齐下，坚持“两手都要抓、两手都要硬”的方针，将思想政治工作与审判业务工作同规划、同布置、同考核、同奖惩；在检查、考核中层以上干部业绩时，既要看业务工作成绩，也要看思想政治工作效果。此外，还要落实责任，法官如发生违法违纪问题，除追究行为人的直接责任外，还要追究上一级负责人的责任。

近年来，华容法院一直将思想政治工作纳入年度工作目标任务，年初由院领导、主管院领导、庭室领导层层签订目标管理责任书，年终严格进行考核实行奖惩兑现，并实行“一票否决”。这样做，有利于中层以上领导增强“一岗双责”工作意识；有利于建立一支全方位、多层次思想政治工作队伍，形成以政工部门为龙头，各部门齐抓共管的大政工思想政治工作网络；有利于实现党政之间职责与思想、工作与目标、制度与作风的分合相间，形成风正气顺，干事创业的良好局面。其次是以人为本，将解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来齐头并进。一是经常倾听法官及其他工作人员的呼声，了解他们的情绪，关心他们的疾苦，掌握他们的所思所想所盼，这样才能对症下药。在实施重大改革决策时，要进行广泛的宣传和细致的思想工作，将全院干警的思想统一到院里的决策上来，引导他们正确认识和处理个人利益与党、国家和人民的利益的关系。二是真心诚意为法官及其他工作人员谋利益。想法官所想，急法官所急，扎扎实实为他们办实事，做到只要要求合理，条件允许，能解决的问题要尽快解决，让他们得到实实在在的好处近年来，华容法院为职工修建了食堂；美化亮化了家属区环境；为职工购置安装了健身器材；每年为职工进行一次体检；切实解决干警的实际问题，极大地鼓舞和提高了干警的工作热情和积极性，增强了党员的服务意识和奉献精神，增强了党的凝聚力，提高了党组织在干警当中的威望。

　　5、任人唯贤做到公正用人。能否做到公正用人事关一个单位的人心向背，也是党组织的重要职责。华容法院党组坚持做到以下三点：一是坚持德才兼备原则。把坚持“三个代表”重要思想，践行公正司法、一心为民指导方针作为选拔任用干部最重要、最根本的标准，把那些思想政治素质强、工作作风好、廉洁勤政，工作成绩突出和群众公认的工作人员选拔出来；二是严格程序，把好推荐提名、考察、竞职和集体讨论“四个关口”，通过层层筛选，保证了用人的质量；三是坚持群众路线、公开透明。

　　6、加强司法作风建设，切实做到 “人民法院为人民”这一主题实践活动，当前法院的司法作风虽有很大改善，但是普遍表现出来的作风生硬、与群众联系不紧密、办案效率不高等问题还存在，对此，一是要开展司法作风大检查。从形象入手，查考勤、查纪律、查着装，规范庭审、接待和文明用语，提升法院整体形象。二是要加强干警的群众意识，正是因为对群众性意识的不到位，才导致司法作风上的懒散、生硬。群众意识的增强，不仅要加强思想教育，还要落实一些具体措施，如立案接待、导诉台设置等都是为民思想的体现。三是要提高办案效率。推行立案排期开庭、庭前调解、缩短办理案件周期、案件审限催办督办的考核奖惩和执行快速反应机制，实现立案、审判、执行之间的“无缝”对接，提高办案效率。

　　二、抓好制度建设，建立健全法院党建工作的长效机制

　　为了发挥党组织在法院工作中的政治领导核心作用，确保法院党建工作的可持续发展，华容县法院不断建立健全党建工作的长效机制,切实做好对党员的经常性教育管理工作。

 　　1、落实党建工作责任制，坚持两手抓，两手都要硬。审判工作是法院的主业，这是无庸置疑的，但是我们不能因为强调审判工作的重要而放松党建工作，甚至出现一手硬、一手软的问题。为了切实发挥党组织的政治核心作用，华容法院一是层层建立党委书记、党支部书记“一把手”抓党建的格局，院党总支和各支部签订党建工作责任书，落实了主要领导带头抓党建的责任制，明确了支部书记是“第一责任人”，组织委员是“直接责任人”的职责，彻底纠正了重业务轻党建的倾向，确保法院党建工作有人管、有人抓。二是工作上要有位置，无论是制订年度工作计划，确定任务目标，还是实绩考核，都要作为党建工作的重要内容，使党建工作与审判工作同部署、同检查、同奖惩。三是坚持重心下移，下大力气建设好法院的党支部和党小组等基层党组织建设,确保每一名党员都纳入基层党组织中受到教育和管理，切实发挥党员在审判实践中的先锋模范作用。

2、立足实际创新，处理好党建形式和内容之间的关系。华容县法院不断在党建的内容、形式和方法上进行改进。1、坚持制度创新，把法院党建工作纳入规范化管理。一是规范党组织的行为，制订和完备《党组议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《党员目标管理、考核制度》、《党支部的基本工作职责》、《党组织工作、生活及考评制度》等党建工作制度，并在日常工作中严格按制度和程序办事，减少工作的随意性。　　　　　2、把握党员的思想脉搏，搞好经常性的教育整顿。为了增强“三会一课”的针对性，坚持因地、因时、因人制宜，进行多层面的教育整顿活动。邀请党委、人大和上级法院的领导上党课，增强党员的服务意识，对党员中出现的苗头性、倾向性问题，及时进行整顿，2014年邀请县委办老领导为党员上党课，增强了党员爱岗敬业和奉献精神，取得了较好效果。3、运用正反典型，现身说教，对党员进行警示教育，增强党员干部廉洁自律意识。　　　

近年来，华容法院不断加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是抓院中层党员领导干部廉洁自律工作，提高廉洁自律意识。对新任庭室负责人上岗前进行廉政谈话，建立副科级以上中层领导干部廉政档案，做到防微杜渐，警钟长鸣；二是加强对广大党员，特别是党员法官的廉政教育和反腐教育。院成立了由纪检、政工等部门组成的检查小组，加大对法官八小时外活动的明察暗访力度，堵塞漏洞，防患于未然。

3、将党建工作的成效体现到司法为民的践行中。 司法为民是人民法院工作的根本宗旨，加强法院党组织建设是司法为民的需要。法院党建工作成效的好坏，要真正体现在审判工作中，体现在司法为民方针的践行中。华容法院党组织把“公正司法、一心为民”指导方针作为工作的出发点和落脚点，教育支持和监督全院干警和党员法官秉公办案、廉洁办案，文明办案、提高司法公信力，排除地方和部门主义对审判工作的干扰，最大限度地实限好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，为社会的安定，人民的安宁作出了应有的贡献。这表明，做好法院工作关键在党，关键在于要有一支让党放心，让人民满意的法官队伍。

4、执法为民，满意政法活动党建工作是以人民性为根本。要时刻牢记“为人民服务”的根本宗旨，围绕“人民法院为人民”主题实践活动，扎实开展“执法为民、满意政法”活动。按照“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的思路，法院要不仅要做好长期规划，还要扎实的步步贯彻落实。要将进一步走访人民群众，倾听群众意见和要求；进一步落实各项便民措施，切实改进工作作风；进一步加强宣传工作，重视先进典型的培养与宣传为载体，以大力提升法院整体形象，提高人民群众对法院工作的满意度为目标，争取此项活动取得成效。法院要以报纸、网络等新闻媒体为宣传载体，以法律进镇街、进社区活动为抓手，多采用现场咨询、现场开庭、开通法官热线等形式，深入到各村场、社区与群众亲密接触，倾听人民群众的呼声，了解人民群众的需求，回应人民群众的关切，以积极主动的态度，实践“为大局服务，为人民司法”的司法理念。同时要将进行 “执法为民、满意政法”实践活动的考核评比，把考核评比与领导班子的日常管理结合起来，与各种专项考核结合起来，与考察和使用干部结合起来，采取切实措施，将实践活动不断引向深入。

如何强化法院党建工作，发挥党组织和党员在法院工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，这是新时期赋予人民法院党建工作的新课题。我们应当站在科学发展观的高度，按照党群众路线教育实践活动的要求和“围绕审判抓党建，抓好党建保审判”的工作思路，全面加强法院党的建设，把党建工作与推动法院各项工作的开展有机地结合起来，确保法院党建工作取得明显实效，从而实现法院整体工作的新跨越、新发展。