每逢周一，位于平江县加义镇政府内的巡回审判点都是一片热闹景象， 不断有当事人前来处理案件事宜或咨询法律问题，几名法官则有条不紊地为来访者解决一个又一个难题……

　　仅仅半年前，如果想打一场官司，当地群众还不得不赶上20多公里路，到邻近的长寿镇参与诉讼——因为当地没有法庭。对很多加义镇的居民来说，这实在不是件轻松的差事。当然，对大多数生活在革命老区平江县的群众来说也同样如此。位于湘鄂赣三省交界处的平江是个山区大县，面积4125平方公里，下辖27个乡镇，106万居民星罗棋布地分布在绵延数百里的罗霄山脉中，却只有9个基层法庭，很多偏远山区的群众去一趟法庭都很不方便，更不用说完成整个繁杂的诉讼程序。

　　在这一背景下，怎样让群众得到便捷的法律服务、减少偏远山区当事人的诉累，成了平江法院亟待解决的问题。作为与群众接触最密切的基层法庭，无疑成了平江法院打通服务群众“最后一公里”的主阵地，“把法庭做大”成了平江法院的基本定位。

　　便民：集镇增设审判点

　　今年3月，平江县加义镇一位县人大代表建议，要求在当地重新设立法庭，解决老百姓打官司难的问题。

　　加义镇地处连云山脚下，离县城30多公里，历史上曾经是加义法庭的辖区。但随着加义法庭在上世纪末被撤销，当地的诉讼案件全部由临近的长寿法庭受理。在建设中心法庭的大背景下，设立新法庭显然不大可能。该院先根据乡间赶集的时间，每周安排长寿法庭干警到当地设立联系点，定点接待当事人。

　　但长寿法庭管辖9个乡镇的案件，辖区人口30多万，每年结案近500件，全庭却仅有5名干警。繁重的工作任务使该庭根本无法按期派人到加义镇接待群众。

　　怎样才能彻底解决这一难题，让当事人不再奔波劳累，成了平江法院党组苦苦思索的一件大事。

　　多次实地调研后，平江法院党组作出了在加义镇设立巡回审判点的决定。今年5月，首个巡回审判点在加义镇政府大院内挂牌成立，并在全镇张贴布告让群众知晓。巡回审判点由法庭指导办牵头，从院机关各个审判庭室抽调4名办案人员，在1名基层法庭干警的配合下，每周一到当地接待来访群众、办理案件。

　　半年下来，巡回审判点共受理案件70多件，接待来访群众400多人次。通过就地开庭、就地调解等方式，不但化解了矛盾纠纷，使当地群众不再为了打官司奔波劳累，还在很大程度上延伸了司法服务的职能，增强了审判工作的透明度，极大地增进了群众对法院工作的了解。

　　目前，平江法院已开始全力向其它偏远乡镇推广这一做法，余坪乡、虹桥镇等地的巡回审判点正逐步铺开。

　　攻坚：联手执行解难题

　　对很多当事人来说，赢了官司却拿不到钱才是最头痛的问题。为此，平江法院赋予基层法庭强制执行的职能，要求法庭受理的案件原则上做到自审自执，不但从立案、审理环节就注重执行兑现，还要在审判后就地采用约谈、查封、扣押等手段，尽可能快地为胜诉当事人挽回损失。

　　基层法庭一般只有3名干警，其中还有女法官，往往没有足够的力量来执行兑现全部案件，有时甚至得知了案件执行线索，却又因势单力薄导致执行受阻。久而久之，法庭案件的执行成为一大难题。仅2013年，各法庭就一共新增了48件执行积案。

　　为了实现执行收案、结案工作的良性循环，平江法院党组针对基层法庭执行案件数量增加、执行人员较少、执行压力增大的现状，积极创新思路、探索方法。

　　该院从每个基层法庭抽调1名干警，与执行局强强联手，组成有12名成员的联合执行组，由分管法庭工作的副院长负责，采取分区包干的执行方式，为各个基层法庭执行难案和积案。

　　在联合执行行动中，全体干警团结一致、全力以赴，力求执行效果最佳化，有效防止了“前清后积”现象的发生，取得明显的成效。会战开始仅仅一周，就已经司法拘留被执行人4人，执结案件32件，执结标的51余万元，有效缓解了基层法庭的执行压力。

　　此外，该院还专门出台文件，在全县700多个行政村聘请协助执行员，并定期组织培训，构建了一张遍布全县的协助执行网络。这一举措不但加强了法庭和各村组的沟通联系，还对执行工作起到了很好地推动作用。每到遇有疑难执行案件，协助执行员都会利用其地理、人情优势，做好当事人的工作，消除当事人的抵触情绪，为案件的顺利执结打下良好基础。

　　通过一系列动作，该院基层法庭案件执行兑现率逐年上升，今年的执行结案率更是达90%以上，涉执信访、上访人次明显减少。

　　关爱：司法阳光暖山乡

　　“叔叔，我马上就要参加高考了，但爸爸妈妈却要离婚……”今年5月，正在处理一起离婚案件的梅仙法庭法官收到一位高三女生的来信。为了不影响该生参加高考，该庭法官一致决定将案件开庭时间推迟到了六月中旬，并多次上门到当事人家中做思想工作。最终，双方当事人重归于好，女儿也顺利考上了大学。

　　为了进一步延伸司法工作的触角，更好地服务辖区群众，法庭的干警们推出了流动法庭、校园法庭、社区法庭等新的办案方式，受到辖区群众的高度评价。

劳务输出是平江经济的一大支柱，该县每年都有大约20万人外出务工，大量老人和妇女儿童留守在家。针对这一现状，该院在离婚纠纷、抚养纠纷、人身损害赔偿纠纷等案件中，主动对留守的老人、妇女和儿童采取帮扶措施，并进行不定期回访，及时发现问题，力所能及地帮助其解决生活上的困难。

　　每个学期，该院各法庭都会与辖区学校联系，安排资深法官深入校园，举办法制讲座，大力宣传《青少年保护法》和《预防青少年犯罪法》，积极引导青少年遵守法律、法规，提高其运用法律武器维护自身合法权益的意识。

　　在辖区范围内，该院每个法庭都利用周末等业余时间，组织干警到村组屋场、居民社区，以举办法律讲座、提供法律咨询等形式进行普法宣传。同时广泛收集意见建议，及时为辖区群众排忧解难，让人民群众切实感受到党的温暖、司法的关爱。

　　“柢固生长，根深视久”，平江法院人深知，法庭才是法院工作的基础，只有基础牢固才能稳步发展。通过全面落实司法为民举措，该院9个基层法庭每年结案近2000件，结案率达99%，案件调解撤诉率平均超过70%，化解了大量复杂矛盾，取得了案结事了人和的良好社会效果。