一、平江县法院现有干警队伍的基本状况
(一)领导班子情况
我院现有领导班子共8人,全部为男性,院长兼党组书记1人,副院长4人,党组成员3人。班子成员中都为政法专业本科以上学历,占班子成员人数的100%;研究生1人,占班子成员人数的12.5%;年龄在36-49岁的为4人,占班子成员人数的50%,年龄在50岁以上的4人,占班子成员人数的50%。
(二)现有人数和编制情况
我院政法专项编制数为137,后勤服务事业编制数为2,我院实有在编人数124人,其中在岗人数120人,离岗休息等其他人员4人。
(三)政治面貌和性别比例
我院现有人员124人中,党员干警100人,非党人士24人,分别占干警总数的81%、19%。其中男干警91人,占总人数的73.4%,女干警33人,占总人数的26.6%。
(四)年龄结构
我院现有编制人员124人中,年龄在35岁以下的37人,36岁至49岁的43人,50岁以上的为44人,分别占有编人员总数的29.8%,34.6%,35.4%。
(五)学历情况
在现有编人员124人中,大专及以下学历的22人,占有编人员总数的17.7%,本科学历95人,占有编人员总数的76.6%,研究生学历的7人,占有编人员总数的5.6%.具有政法类专业的人数为104人,占有编人员总数的77.6%。
(六)职级情况
在现有编人员124人中,副处级1人、正科8人,副科54人,科员以下人员57人,职工4人。
(七)法律职务
现有院长1人,副院长4人,审判委员会委员11人,庭长12人,副庭长5人,审判员41人,助理审判员6人,书记员22人,法警16人,工勤及其他人员6人。
(八)党建工作
平江法院现有在职干警124人,退休人员50人,共有在职党员102人,退休党员45人;有内设机构25个,其中 9个人民法庭。全院设党总支1个,9个基层党支部;“支部建在庭上”的做法是在人员较多的执行局、行政庭、民庭分别设立支部,支部书记与庭、局长分设,一管党务,一管业务,形成党务与业务并抓,相互促进的局面
二、加强干部思想政治建设的新举措
(一)抓班子,着力提升了表率作用。
今年以来,平江法院紧紧围绕案件无冤错、队伍无违纪、安保吴事故、舆情无炒作的“四无”目标,通过抓制度建设、抓作风转变、抓监督检查, 加强了院领导班子自身的作风建设,提升了班子的表率作用;通过开展对党组工作意见征求活动,加强了院领导对全院事务的管理和监督,提高了领导班子的领导能力和决策能力。
(二)提素质,着力提升司法能力。
通过招录高素质人才、进行职业培训、开办讲座、庭审观摩等一系列举措提升了法院整体的专业素质,通过案件评比、案卷评查、部门百分量化考核等一系列活动,使法院内部形成业务良性竞争,提升了整体的司法能力。
(三)树形象,着力提升公信力。
深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”主题实践活动,通过开展“联村组、包农户、进民家、解难题”、“ 人民法院为人民”等活动,主动接受县人大评议、县政协监督,邀请人大代表、政协委员旁听庭审、视察工作等活动,使群众对法院的满意度提升。开展廉政教育讲座,观看警示片,使公正廉洁的价值观植入干警心中,促进了法院整体工作水平的提升。
三、当前的问题和原因
(一)政治待遇偏低。近些年来,法院干警的政治经济待遇得到了一定的改善,但是与不断攀升的物价相比,与其他地区的基层法院、县级部门相比,还有一定的差距。尤其是政治待遇不高,全院在编人员124人中,具有副科实职岗位以上的仅10人(院领导班子、专职审委,基层法庭庭长副科实职待遇待批中),享受正科、副科待遇的仅62人,科员以下人员有61人。符合副科职级条件的干部得不到提升,正科级待遇解决的难度更大,有的干部在法院奋斗一生都解决不了正科待遇。平江县是岳阳地区面积最大的县,人口百万有余,是岳阳地区人口最多的县。平江县地处山区,地域复杂,交通不便,各地风土人情也比较多样,随着社会经济的发展,案件多且复杂,加上当事人对案件的质量越来越高,我院审判工作难度日益加大,干警压力大,需要付出的努力更多,加之政治经济待遇相对偏低,以上种种因素导致人才的流失,近三年已有30余人调离我院。
(二)经济待遇偏低。目前平江法院干警的平均月收入约为2600元,但物价不断攀升,支出不断增加,尤其是年轻干警,工龄短,职级低,工资更低,需买房、结婚、生育子女….更是捉襟见肘,致使一些年轻干警不安心,留不住。去年有3人调往了经济发达地区,今年又有4人调出,2人辞职(其中研究生学历4人)。
(三)人员结构不合理。一是职级结构不合理,我院年龄在36-49岁的有43人,50岁以上有44人,共占总人数的70%,这两年龄段的人员大部分为业务骨干,由于我院仅有10名实职岗位(仅班子成员、专职审委,其他内设机构正职都不为副科实职岗位,人民法庭虽已明确为副科级机构,但法庭庭长的副科职级尚未批下来),正科职级问题解决又非常困难,这些都严重的挫伤了他们的积极性,有部分50岁以上的人,知道上进无望,又即将退休,干脆就安于现状,工作缺乏创新意识和主动性。二是缺乏高素质复合型法官,目前全院本科以上学历干警虽然已达102人,但是属于全日制法律专业毕业的仅17人,大部分干警的学历是在职教育取得的第二、三学历,这一部分干警在长期的审判实践中取得了比较深厚的审判工作经验,但是由于对法律知识缺乏系统的学习,业务得不到质的提升。而全日制法律专业毕业的17人中大部分是2009年以来通过统一招录进入到法院系统的,这一部分虽有一定的理论基础,但是缺乏审判实际操作经验,业务能力有待进一步提升,这两种情况都在一定程度影响了法院的办案质量的提高。
(四)缺乏系统的在职专业培训。近年来,虽然上级法院及本院组织的业务培训较多,但是取得的效果不佳,究其原因,主要有:一、一、真正增强干警业务知识,提高干警办案水平的培训不多。二、惠及普通干警的网络培训不多,时间不长,三、培训经费不足。
三、建议
(一)不断提高法院干警的政治待遇,按照条件落实干警正、副科技待遇,努力争取解决庭室负责人的副科实职待遇。不断提高干警工资待遇,提高福利水平。
(二)适当增加少量的脱产面授培训班,举办一些真正增强干警业务知识,提高干警办案水平的培训;增加网络专业培训,使培训惠及大多数基层干警;适当增加培训经费,加强培训的物质保证,让干警真正达到学有所获。