市中级人民法院紧跟市委“一极三宜”江湖名城建设的战略部署,以审理好个案作为切入点和着力点,积极为全市经济健康发展提供司法保障。今年1月至11月,全市法院共受理民商事案件29559件,审结22779件,其中市中级人民法院共受理民商事案件2936件,审结2149件。
能动司法 助推重点项目建设
旧城改造、环南湖交通三圈项目建设、王家河流域“两廊”建设、临港新区建设……在“一极三宜”江湖名城建设的蓝图上,一个个重点项目工程熠熠生辉。
市中级人民法院充分发挥审判机关服务城市建设,监督依法征拆的司法职能,主动对接重点项目,完善司法服务。今年3月,经市委批准同意,该院专门成立了土地房屋征收审判庭,除了对涉及国有土地房屋征收补偿和征用集体土地过程中的行政、民事和刑事“三合一”集中办案外,还负责审查、协调和指导申请人民法院强制执行的相关非诉行政案件。
王家河流域综合治理是城市发展东移的需要,也是惠民利民的一项实事工程。经有关部门协调,规划区域内的绝大多数居民在工程推进前纷纷主动搬离,但仍有鲤鱼嘴社区的六户居民始终协商无果,由此阻滞整个工程进展长达一年多时间。4月22日,岳阳楼区政府向法院递交强制执行申请。
“在裁定作出之前,我们多次到现场查看、勘测,主动上门与户主沟通,释法说理。”市中级人民法院土地房屋征收审判庭庭长陈军说,“对政府的征拆程序,我们也认真进行了审查,在确认所有行政程序合法的基础上,依法裁定准予强制执行。”
5月25日,随着一声令下,鲤鱼嘴遗留的两栋建筑被成功拆除,还原了王家河的静美景致。从案件进入司法程序到最后拆除,仅用了33天的时间。
“如果只是办理好个案,那工作只能打80分,还有20分要在司法能动上下功夫、有作为。”市中级人民法院党组书记、院长彭世理指出,围绕重点工程建设,要以个案为引,以点带面,引导全市土地房屋征收拆迁工作规范化。
今年4-6月,该院党组副书记、常务副院长王雨田带队到国土、房产、规划等部门以及经开区、临港新区等区域的棚户区和土地依法征拆工作进行了调研走访,对调研中收集到的问题及时向有关部门发出司法建议。
保护知产 保障核心竞争实力
作为国家知识产权试点城市,全市专利年申请量由2008年的548件增长至2015年的2172件,年授权量从238件增长至1594件,累计申请专利17217件,累计授权专利10726件。岳阳正迈步走在“大众创新、万众创业”的大道上。
与之相伴的,是涉知识产权案件的不断增长。
为适应案件增长的审判需求,完善知识产权司法保护机制,通过积极争取,岳阳楼区法院成为全省第五个兼具一审知识产权和涉外商事案件管辖权的基层法院。
同时,市中级人民法院在各高新技术企业开展调研,了解企业知识产权保护现状,听取企业的意见和建议。又与市版权局、市知识产权局、市工商局沟通,就完善知识产权案件管辖司法保护横向联系等问题进行探讨。
不久,首份《全市知识产权司法保护状况白皮书》亮相发布,市中级人民法院召开新闻发布会,进一步加大知识产权保护的司法宣传,并向最高法院呈报了专利纠纷案件管辖权申请。
4月26日,世界知识产权保护日。市中级人民法院知识产权审判庭将法制宣传台搬进了小商铺集散中心——泰和市场,为商铺经营者和来往市民发放宣传资料,提供知识产权法律咨询服务。
作为商户,很多时候本身也是知识产权侵权纠纷的受害者。要做到诚信经营,在进货时要擦亮双眼、识别商品真伪,也要保存相关的存根凭证,保护自己的合法权益。”针对一名商户的现场咨询,在场的法官建议道。
当天,该院还与泰和市场管理层就市场管理和如何打击假货进行了深入讨论。
加大知识产权司法保护力度,积极促进科技进步、品牌创新和文化繁荣,岳阳法院在本区域知识产权保护体系中正逐步发展为基础性和主导性的力量。2013年来,全市法院审结侵犯著作权、商标权等民事案件348件,刑事案件17件,判处罪犯29人。
智慧司法 促进企业健康发展
今年,市中级人民法院先后出台了《关于服务企业、优化发展环境的若干规定》以及《关于全市法院为岳阳打造湖南通江达海新增长极提供优质司法保障和服务的意见》。
为推进供给侧结构性改革,专门设立了破产清算案件合议庭。既利当前又惠长远,既稳增长又保就业,是破产清算庭的工作宗旨。经该院司法建议,市政府成立了破产协调工作领导小组,健全了我市破产工作整体联动机制。
立新服装厂是一家已经停产24年的集体所有制企业。现有的76名职工中,绝大多数是年逾六十的老人。企业停产这些年,职工们不得不自谋生路,大都生活艰难。在办理退休时,欠缴“三金”还得全部自行垫付。
法院受理该厂的破产清算申请时,企业账面上负债总额200余万。而现有可变现资产仅为洞庭大桥西侧零散分布的三小块厂区土地以及两处年久失修的老厂房。
“感觉恍惚一下去到了二三十年代的某个小城镇,墙体斑驳开裂而又见风漏雨的板楼,零星地住着几个老人家。”市中级人民法院民二庭(破产合议庭)庭长李琛回忆着第一次入厂实地调查时说道。
“法院一定会依法依规办理好破产清算,一定会带着感情帮助职工解决困难,让职工老有所盼、老有所依!”首次进场会上,法院的表态让到场的老职工动容不已。
由于没有开发商愿意接盘厂区的零散土地,而厂房又丧失了使用价值,立新服装厂的资产变现陷入了僵局。
最终,在法院与经信委的共同努力下,经过多方协调、几番工作,新的方案出炉:由另一家国企一次性买断立新所有资产,所有出资全部用于破产改制。目前相关程序正在有序推进中。
“高度关注、认真研究经济运行新动向、新特点、新规律,找准审判职能发挥的结合点和着力点,通过审理案件、积极开展‘三项行动’, 为社会提供导向、为市场建立规则、为法治树立标杆。”全市法院院长座谈会上,彭世理就法院如何更好地适应和服务“一极三宜”江湖名城建设,如是要求。