法制周报见习记者 曾雨田 通讯员 卢楚文 袁斯潮
在甲板上和衣而睡,三天三夜不洗脸不梳头,作为岳阳市法院第一位女执行局长,云溪区法院执行局长姜秋平说,工作起来,会忘了年龄和性别。
进法院近30年,在执行局工作8年,年近50岁的姜秋平从未想过放弃,“我没有别的想法,这是我的工作,就要把它做好,考虑太多就会畏手畏脚。”
一年有三分之一的时间在外执行,还要照顾好家里生病的老人,在同事心中,姜秋平就是一个名副其实的女超人、女汉子。
为了不让执行难成为阻碍公平正义实现的最后一道藩篱,云溪法院不断推进执行工作,以“一打三反”专项行动为抓手,保持执行工作的高压态势。今年截至目前,共受理各类执行案件570件,执行标的到位率68.5%、执行结案率64.7%,实现了收结案良性均衡循环。
首次水上执行遇“海盗”
“ 砰!”夜晚的江面上传来了一声枪声,船上所有的执行工作人员、法警均全副武装一字排在甲板,严阵以待。
“3个近乎不眠不休的日夜,每一秒钟,内心都是焦急万分。”回想起当时的情景,姜秋平仍心有余悸。
2015年3月,老张借款80万元给刘某,约定期限一年利息月清,但刘某借款几个月后,就拒绝付息并拒还本金。2016年11月,老张向云溪法院提起诉讼,要求刘某返还本金及利息。在判决生效之后,刘某仍不还款,老张遂向法院申请执行。
经过查询,执行法官发现刘某可执行的财产只有一艘挖砂船,且已被刘某转租,几经转手现在衡阳的徐某处。
“根据调查,徐某以宗族为倚靠,在当地从事采砂业务多年,非常熟悉当地的水文环境。贸然执行阻力必然很大,如还要扣回岳阳,几百里的水路好几道闸口,途中会遭遇哪些困难很难预料。但如果只是就地查封,这又为后期的看管、拍卖等工作留下隐患。”姜秋平了解情况后,迅速向院党组进行了汇报。
“工作不能留下后遗症,更不能让人民群众认为法院办事敷衍!”党组书记、院长李伟辉指出,即使困难案件也必须执行到位。
得到院里的支持,姜秋平立即统筹整个行动,在争取当地兄弟法院支持的同时,与衡阳、株洲、长沙等沿途地方海事部门保持联络,确保被扣押船只能够快速通过各闸口。此外,法警大队长郑晔带领11名法警全程跟船,保证途中船只安全。
5月9日一早,执行人员赶赴衡阳霞流镇,刘某拥有所有权的那艘二千吨级船舶就停留在此处的湘江边。在衡山县、衡东县执行局的帮助以及当地派出所支援下,5点20分,登船扣船行动正式开始。
“必须尽量缩短衡阳域内的停留时间,减少变故发生。”姜秋平与执行裁判庭庭长姚浒火即前往衡阳市海事局大源渡管理处协商。却得知,当天航道疏浚,闸门封闭,所有船只都无法通行。时间在一分一秒流逝,发生变故的可能性也在一点点增长。半小时过去了,通过反复磋商,被扣押船只终于得以单独放行。
傍晚7时,渡过衡阳闸口已经一小时,一路上平安无事,船上与陆上两路执行人员均以为可以暂时缓口气了。这时,江面却突然出现了一艘工程型船只,拦在前方不许通行。旁边还有几艘快艇,绕着挖砂船行驶,并拿出长矛撑在挖砂船上,想强行登船。
“现在是人民法院在执行公务,请立即离开!”这样劝告不仅未让对方退去,相反工程船多次尝试靠拢,并试图碰撞挖砂船,“对方企图制造船只刮擦事故,强行登船。”发现对方意图,郑晔立即指示干警合力用竹篙一次次将对方船只推开去。
“如果对方登船,此次执行功亏一篑不说,更严重的后果也极有可能发生。”联想徐某在湘江衡阳域内的势力,看到系着铁钩的绳索已经抛上船舷,对方登船在即,紧急时刻,郑晔掏出手枪对天鸣放并再一次严词警告。
这时,见势头不好的工程船才掉头离开。11日,船只抵达岳阳口岸,也直到这时,姜秋平与同事们的心才真正放了下来。
“回家后没敢告诉家人,怕他们担心,也怕他们劝我不要再做执行局的工作,执行局的工作虽然难做,但这是我的责任。”姜秋平认为,每个岗位都有每个岗位的难处,不顾虑太多,才能安心做好工作。
千里之外为农民工讨薪
“心系百姓,执法如山,千里追薪220万元。” 9月13日上午,云溪法院大楼传来一阵敲锣打鼓声,一群农民给执行局干警送来了感谢的锦旗。
2012年11月1日,段某等20名农民工与岳阳某安装公司签订《劳动合同书》,合同约定将段某等人派遣到内蒙古鄂尔多斯乌审旗某化工有限公司从事维护工作,期限三年。然而,2015年,三年期限已到,段某等9人完成了维护检修工作,但岳阳某安装公司却一直以用人单位内蒙古某煤炭公司拖欠其工资为由,拒绝支付段某等9人工资。
一年讨薪无果,段某等人将该公司诉至法院。经法院判决后,岳阳某安装公司、内蒙古某煤炭公司拒不履行支付义务,段某等9人申请强制执行。
“此案涉及到农民工权益,必须引起重视。”受理案件后,姜秋平一方面依法向两公司送达法律文书,责令其履行义务。另一方面组织执行法官对两公司的资产及债权进行全面调查核实。发现岳阳某安装公司早已人去楼空,并注销工商登记。
农民工的工资一定要追回来。姜秋平立马带领执行局的同事们,奔赴千里之外的内蒙古某煤炭公司,全力查找内蒙古某煤炭公司的财产线索。
煤炭公司以煤炭市场萎靡资金周转困难拒付,通过乌审旗工商局、车管等部门查找财产亦无果。虽然在外地执行有诸多不便,姜秋平觉得还是不能放弃,终于,在往返鄂尔多斯与乌审旗两地十来次走访多家银行后,发现该公司在某银行账户有一笔存款。
最终,9位农民工220万元的血汗钱被追回。
刚柔并济温情调解促执行
执行工作要“刚”也要“柔”,作为女执行局长,姜秋平将女性的柔情融入到了刚性的审判执行之中,“晓之以情,动之以理”。
2008年,因变电站和工业园建设需要,岳阳市云溪区道仁矶镇大田村庙地组被征收了部分土地,但该组却一直迟迟未形成的统一的分配方案。
原来,其组民黄某与刘某于1990年登记结婚,儿子出生后,黄某向政府申请办理了独生子女证。征收开始后,黄某一家依照《湖南省人口和计划生育条例》规定“农村集体经济组织收益分配和征收补偿中,独生子女家庭增加一人份额待遇”,向庙地组要求分配时对其增加一人份额待遇,但是被拒绝。随后,黄某将其诉云溪区人民法院。
经审理,法院判决被执行人庙地组对2008年7月30日后的土地征收补偿费,给予申请执行人黄某家增加一人分额。被执行人在判决生效后未自动履行其义务,黄某申请强制执行。
“这是一个人对多个人的矛盾,因此要想解决矛盾,只能耐心调解,联合镇里、村里一起做工作。”姜秋平介绍,云溪区作为工业园区,这种案件很多,处理不好很容易引发社会矛盾。
通过法官不断耐心的沟通,多次上门做工作,最终,当事人双方达成和解协议,被执行人按征地补偿款分配方案支付黄某一家征地补偿款68280元。
姜秋平说,除了土地征收案,交通事故案也需要法官更多的耐心和智慧,一方受伤或死亡,家庭遭受巨大的损失,另一方,也是被判刑坐牢,不愿也可能是拿不出那么多钱。这种情况下,只有站在双方的立场上进行调解,才能化解当事人的对抗情绪。
“亲民、便民、护民”,将和谐理念贯穿于执行工作始终。云溪区法院采取因人施材的方法,通过讲法律、讲道德、依法服人、以情感人,努力寻求双方当事人容易接受的和解方式。对损害赔偿、赡养、抚养等案件、因义务人极度贫困、无法执行,而生活确实有困难的申请执行人,对其进行司法救助。据悉,今年截至目前,云溪区法院提供司法救助金1.8万元、促成执行和解700多万元。
链接地址:javascript: