坚守“案件无冤错、队伍无违纪、安保无事故、舆情无炒作”的底线，争创“审判质效好、队伍素质好、安全防范好、科技应用好、社会评价好”法院——湖南省岳阳市两级法院以“四无”为红线，以“五好”为导向，在科学发展的“快车道”上马力全开。

优化资源提升质效

破解案多人少难题是提升审判质效的首要任务。为此，岳阳市两级法院进行了一系列有益尝试。

2017年5月25日，湘阴县人民法院第一审判庭，一起发生于23年前的抢劫案正在紧张地审理中。此案由该院院长李卫东担任审判长，28名县人大代表、政协委员受邀旁听庭审并作评议，同时组织青年法官观摩学习。

早在2016年夏天，一场以“院长庭长办案季”为主题的活动就已掀起了热浪。院庭长回归审判业务，充实到审判一线，着重做好“传帮带”，这只是岳阳法院初步的探索。

“不仅要办难案，更要把难案办好，运用院长庭长资深的审判经验发挥示范引领作用。”岳阳市中级人民法院党组书记、院长彭世理要求。

办案季的3个月内，全市法院案件结案率同比上升平均值近10%。“既是尝试也是检验，数据充分证明了我们探索的成效。”岳阳中院审判管理办公室主任陈建华说。

院庭长带头承办重大疑难复杂案件及新类型案件也为即将到来的员额制改革、审判团队组建、员额法官办案任务分解等工作打下了坚实的实践基础。

2017年8月8日，岳阳中院隆重举行了员额制法官团队组建、任务分解及向宪法宣誓仪式。全院64名员额法官打破原本的庭室格局，组建成15个全新的审判团队。同时，岳阳中院下发《员额法官办理案件的意见（试行）》，对入额的院班子成员、庭室负责人定下办案任务基础数，并对院庭长承办案件的立案流程、书记员配备、案件研究、文书签发、案卷归档及考评奖惩等进行了细化。

与解放审判工作生产力相配套，岳阳中院通过完善司法绩效考核制度，开展全市法院案件质量评查、优秀裁判文书评选、代表委员听庭评庭等一系列活动，不断激发审判工作活力。

以湘阴法院为例，今年1至9月，该院院庭长共办理案件3089件，占全院办案数的85.05%，其中具备审判资格的院领导人均办案59件。全院案件结案率达73.36%，同比上升13个百分点。在今年上半年全市基层法院案件质量抽查中，该院案件优秀率达100%，居全市第一。

强化队伍建设基础

在岳阳中院，有两项学习制度“雷打不动”：一是每年春节后上班第一周开展的集中教育整训，既有集中授课，又有分组讨论；既有全面总结，又有动员部署，在干警心目中，“这是全年工作的号角”。二是庭室周一例会，既分析前段工作成效，也研究部署后段任务，组织业务研讨和学习交流，推动工作一步一个脚印开展。

“实践证明，这两条惯例是有利于工作的，所以我们一直坚持着。”岳阳中院党组成员、政治部主任谭颖说，“同时，队伍建设除了考虑队伍缺什么补什么，还要兼顾干警的兴趣，以及如何更好地吸收、转化为干警的能力。”

自2015年起，岳阳法院每年挑选60至80名业务骨干到北京大学法学院进行研修，依托名校名师优势，拓宽干部教育培训途径。

“各位老师的智慧和成果，未名湖的温婉与清新，令人身心愉悦、如感春风。”参加岳阳法院第二批业务骨干北京大学专题研修班的平江县人民法院法官贺维说，“既增长知识又开阔视野，是最精彩最幸福的体验。”此外，岳阳中院还聘请了韩少功、姜明安、徐阳光等业务专家、知名学者来院授课。

在已有“全国法院文化建设示范单位”、“全市十佳学习载体”荣誉的基础上，岳阳中院升级改造了院史陈列馆、图书馆以及文化长廊，融合声、光、电的高科技场馆，为队伍建设搭建了新的载体，擦亮了岳阳法院文化建设的品牌。

党的十九大强调，要坚持和加强党的全面领导。岳阳法院一直以党建为抓手，不断强化党风廉政建设教育，为干警牢固树立“四个意识”。走访慰问贫困群众，瞻仰红色纪念地，重温入党誓词，这是各党支部在国庆假期前开展的党建主题活动。在认真整改湖南省高级人民法院司法巡查反馈意见、市委政法委纪律作风例行巡查反馈意见的同时，开展全市基层法院司法巡查，紧绷纪律作风之弦。

跬步累积，成效自显。在近年的民意综合调查中，岳阳法院始终保持在全省法院前列。

筑牢审执安全铁篱

“谢谢法警的细致安保，避免了我家的悲剧。”

因家庭矛盾，小陈与妻子诉至法院要求离婚。小陈的母亲毛某为了阻止两人，准备在开庭时以死相逼。法警在安检时查出毛某衣服夹层口袋中的小瓶农药，阻止了悲剧的发生。

 “法院安全保卫工作怎么强调和重视都不为过！”全市法院安保工作培训班上，彭世理强调，“要以庭审安全为中心，积极构建人防、技防、物防全方位覆盖的安全防控机制，确保零事故。”

这天清晨6时左右，两名当事人分别攀爬绿化带树木进入岳阳中院临街的物业房楼顶。在法院干警上班后，两名当事人拉出横幅喊话，并手持农药状物品威胁干警。法警沉着应对，有序开展出警、警戒、紧急治疗等工作，最终成功解决该事件。该事件也被最高人民法院、省高院作为突发紧急事件成功处置的范例予以教学推荐。

“打造安保铁军，没有一支素质过硬、敢打硬仗的队伍，再好的装备也发挥不了作用，更无法保障突发紧急情况的应对。” 岳阳中院法警支队支队长赵辉感叹。

自2016年起，按照“三年内全市司法警察轮训一遍”的要求，岳阳中院建立了法警队伍准军事化训练机制，每年组织全市各基层法院法警大队队长、政委和业务骨干，开展为期15天的集中封闭训练。

“除了打造一支铁军队伍，密织铁网，树立铁规，也在法院安保工作中发挥了至关重要的作用。”华容县人民法院副院长戴文剑感受颇深。

华容法院已投入近百万元用于建立警务指挥中心，增设监控、单兵、检测仪等安保警用设施，人民法庭也都做到了一庭一警，并与公安部门建立联动机制，构筑起一张安保天网。从严落实“三个必须”要求，即凡进入审判区必须经过安检；凡来访者必须在一楼信访室接待；凡突发紧急事件，全体法警必须第一时间到场处置。近3年来，安全检查30000余人次，查出管制刀具、农药等违禁物品100余件，成功处置突发事件2次，获得全市法院安保工作先进。

科技助力智慧法院

在云溪区人民法院执行指挥中心，该院副院长张国维正通过数字屏幕实时观察着执行现场的情况。当屏幕传出“报告，确认执行对象可控，申请登船控制”后，张国维一声令下，远在衡阳的干警随即登船控船。被扣押船只3天就顺利抵达了岳阳口岸。

原来，2015年3月，老张借款80万元给刘某，到期后刘某拒还本金，老张遂向法院提起诉讼。判决生效后，刘某仍旧不履行还款义务，老张又申请执行。2017年5月初，云溪法院查询刘某名下财产时发现其有一艘挖沙船远在衡阳境内。借助执行记录仪、执行单兵系统与执行指挥中心的融合，在水陆两路、岳衡两地的紧密配合下，此次执行顺利到位。

岳阳法院以《岳阳法院信息化建设五年发展规划（2016—2020）》为蓝图，正朝着人民法院信息化3.0版的目标悄然推进。目前，全市法院业已建成数字法庭52个，使用率占开庭案件数的70%；执行指挥中心一期建设全部完工，具备远程指挥、财产查控、失信被执行人惩戒等功能，逐渐实现了由车轮执行向网上执行的转变；数字法院管理系统已实现文书纠错、信访案件交办登记、文书外网传送、电子卷宗生成等一键式操作；通过数字说话，案件流程管理、审判绩效管理更加科学，有效促进了审判质效提升；建成了岳阳法院12368诉讼服务中心，可直接从法院数据库调取相关数据。

感受到科技为审判执行工作带来红利的不仅是法院干警，还有当事人。去年以来，岳阳法院深入推广网络司法拍卖，全市11家法院全部入驻淘宝，网络拍卖成交标的占比约六成，成交金额近7.6亿元。

“网络司法拍卖公开性强，群众参与拍品竞价更加便捷。”云溪法院执行局长姜秋平说，“同时，还可以使拍卖标的物价值得以最大程度的变现。”

拉进司法服务距离

位于大山深处的平江县虹桥镇大青石村挤满了村民，大家听闻平江法院将在村委会开庭审理一起委托代理合同纠纷案件，都自发赶来旁听。

原来，被告李某因下肢残疾、行动不便，到离其家40多公里的人民法庭参与诉讼有较大难度。该案的承办法官多次到其家中了解案情后，决定对此案进行巡回审判，将开庭地点设在被告住址所在地的大青石村村支部，既方便当事人参加诉讼，又能对当地村民起到警醒和教育作用。

巡回法庭进村委、学校、企业与景区，已逐渐成为岳阳法院的工作常态。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，这是人民法院的职责所在、追求所向。”彭世理表示，“通过零距离的司法服务，用群众听得到、看得见、信得过的方式化解矛盾纠纷，这是岳阳法院的‘必选动作’。”

党的十九大提出，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，岳阳法院也一直把司法为民作为不变的初心。“确保经济确有困难的当事人打得起官司、合法权益受到侵害的当事人打得赢官司。”平江法院党组书记、院长李明介绍。

为了让群众听得更清、看得更明，岳阳法院通过三大公开平台，共上网裁判文书97206份，直播庭审700余场。新闻发布和审判白皮书制度则是岳阳法院与群众的又一沟通桥梁，近年来共召开新闻发布会35场，发布未成年人犯罪审判工作、知识产权司法保护、环境资源审判等白皮书14本。岳阳中院还成立了新媒体工作室，深化与电视、报纸等主流媒体的合作，逐步搭建起了两级法院新媒体矩阵。

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