岳阳楼区人民法院精准把握“四度”扎实推进扫黑除恶专项斗争
建设更高水平的平安岳阳
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，岳阳市岳阳楼区人民法院快速行动，科学谋划，精心组织，采取有力措施，确保打赢“扫黑除恶”专项斗争攻坚战。
提高站位,切实加强组织领导
一是迅速传达学习、领会精神实质。1月23日，岳阳楼区人民法院组织全院干警参加了全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议。1月24日，最高人民法院党组召开会议，传达学习贯彻全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，研究部署贯彻落实措施。岳阳楼区人民法院主动将扫黑除恶专项斗争工作作为一项重大的政治任务抓紧抓好，在上级会议召开后，围绕在全国开展扫黑除恶专项斗争和最高人民法院党组会议精神和要求，第一时间先后召开党组会、全院干警动员大会和院务会，就开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题学习，要求全院干警深刻领会和贯彻好会议精神内涵，有效筑牢了打赢扫黑除恶这场专项斗争的思想基础。
二是制定专项方案，明确总体要求。按照要求，制定了《岳阳楼区人民法院关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，根据3年总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，有力打击威胁政治安全、把持基层政权、利用家庭宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷等黑恶势力，力争通过全院上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，黑恶势力“保护伞”得以铲除；加强基层组织建设的环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，人民群众安全感、满意度明显提升，以“零容忍”态度，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。
三是成立领导小组，强化组织保障。成立了由院长任组长，分管刑事的副院长任副组长，刑一庭、刑二庭、办公室、审管办等相关部门负责人为成员的专项斗争领导小组，专项斗争领导小组办公室主任由刑一庭庭长兼任，具体负责扫黑除恶日常相关工作，并确定刑一庭一名副庭长为专项斗争联络人，协同负责全院扫黑除恶专项斗争的审判及协调工作，为扫黑除恶专项斗争工作提供坚强的组织保障。并严令要求扫黑除恶专项斗争领导小组成员要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明参与扫黑除恶工作专项审判，推动扫黑除恶专项斗争深入开展，用实际成效增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
端正态度，切实明确目标责任
一是聚心明确目标。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，加强与综治部门大力合作，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来；加强与纪委、监委的通力配合，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来；把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，巩固党执政的基层基础，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
二是聚焦工作重点。始终聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。进一步明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。坚持“打准打实”，严格区分违法与犯罪、此罪与彼罪、轻罪与重罪，准确定罪量刑，该顶格处罚的坚决顶格处罚，并加大财产刑的适用力度，让涉黑涉恶的违法犯罪行为彻底失去经济支撑。 三是聚力落实责任。充分发挥审判职能作用，依法严惩各类黑恶势力犯罪。坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（以下简称《指导意见》）要求，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，切实维护人民群众生命财产安全，落实以审判为中心刑事诉讼制度改革的要求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
找准角度，切实确保案件质量
一是建立专业审判团队。选取4名政治素质高、专业业务精、工作作风硬的员额法官组成专业化审判团队负责扫黑除恶案件的审理工作，严格规范审理程序，确保办案质量。
二是加强业务学习培训。积极加强对审判人员的业务能力培训力度，加强对审判人员的教育学习力度，积极组织领导小组成员相关庭室进行深入学习研讨，深入学习两高两部《指导意见》和相关法律法规，统一执法思想，明确执法标准，确保依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，不断提高审判人员的办案水平。同时，在审理普通刑事案件和接待群众来信来访中做好涉黑案件线索的采集梳理工作，一旦发现相关线索，及时上报并移送。
三是坚持“宽严相济”原则。集中围绕扫黑除恶十类重点打击对象,确定打击重点，对检察院起诉的涉黑案件优先办理，结合刑事速裁和刑事认罪认罚从宽制度，依法从严、从快审理涉黑案件,严格执行审限要求，坚决杜绝超审限案件；严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等法律原则和制度，切实把好案件的事实关、证据关及法律适用关，坚决防止冤假错案，确保既实现从严从快打击犯罪，又不降低审判质量，让每一起案件都经得起法律和历史的检验。严格贯彻宽严相济的刑事政策，对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”依法从严惩处，对犯罪情节较轻的其他参加人员要依法从轻、减轻处罚。要依法及时采取查封、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，铲除黑恶势力经济基础。要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，严禁刑讯逼供，防止冤假错案，确保把每一起案件都办成铁案。
精准力度，切实营造良好氛围
一是加强宣传引导。通过邀请人大代表、政协委员听庭，在法院官网、微信公众号及时发布严惩黑恶违法犯罪的工作情况，集中展示专项斗争成果，对犯罪分子形成强有力的心理震慑，以更广泛的司法公开赢得群众更大力的理解和支持。广泛动员广大人民群众积极参与,强力推进扫黑除恶专项斗争；选择一些社会影响大、群众反映强烈、关注度高的重大、典型、影响较大的典型涉黑涉恶案件，通过庭审视频直播，或制作专题节目等方式依法公开审理过程和宣判结果，展示扫黑除恶专项斗争工作成果，积极营造扫黑除恶的浓厚社会氛围，用实际成效增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二是主动协调配合。一方面将加强与检察、公安和司法行政部门的联系，及时了解扫黑除恶工作动向，增强扫黑除恶工作的针对性；另一方面建立请示汇报机制，在开展扫黑除恶专项斗争过程中，重大事项及时采用书面向岳阳市中级法院和区委政法委请示报告，确保审判的涉黑案件取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。同时，还积极建立考核督促机制，院扫黑除恶工作领导小组将不定期督促检查相关部门落实扫黑除恶专项工作情况，并将该项工作的推进情况纳入年终绩效考核范围。
许新文 梅耀