执行工作作为维护社会公平正义最后一道防线的最后一个环节，关系到生效法律文书能否实现，对于保障当事人胜诉权益、树立司法公信力和司法权威具有重要意义。为打赢“基本解决执行难”这场硬仗，加快步伐落实最高人民法院“用两到三年基本解决‘执行难’”的目标，岳阳楼区法院按照上级法院的部署和要求，忠实履行宪法和法律赋予的强制执行职责，积极整合各方力量，全力维护百姓的合法权益。
① 大格局的执行环境
近年来，岳阳楼区法院自觉把执行工作置于市委、区委的工作大局之中，通过强力整合执行队伍、转变执行理念、规范执行程序、加大执行力度，努力维护当事人的合法权益，保障执行工作步入良性循环轨道。
② 新理念的机制改革
该院进一步加强执行工作机制建设，努力提高执行队伍公正执行、廉洁执行、高效执行的能力和水平；强化执行案件流程节点管控，明确各个环节的办理期限、质量标准、职责权限以及各环节之间相互衔接的具体要求，对执行工作的监管贯穿于执行工作的全过程。
该院进一步明确执行实施权的分段和集约机制。该院成立了执行综合查控组和执行实施组，并进一步明确了各组之间的分工与衔接，该执行模式的转变有利于案件的快执快结，繁简分流和提高执行工作效率，使得执行案件的平均结案周期同比2016年缩短30天左右，执行案件结案率、执行标的到位率同比2016年有显着的提升，极大改变了消极执行、拖延执行的状况。
③ 高强度的集中行动
进一步开展执行专项活动，近年来，相继开展了涉民生执行案件、涉党政机关执行案件、涉金融机构执行案件的专项执行活动，执行案款清理专项行动、助力岳阳市“百日攻坚”行动及棚户区改造项目，对于上述特殊主体执行案件，由分管院领导亲自督查，对案件的执行节点逐一细化，做到一案一专人，一案一汇报的执行工作制度，顺利执结了一批案件。
④ 以信息化建设为手段
基本解决执行难，关键是破解“查人找物”难题，畅通被执行人及其财产发现渠道。要改变过去“登门临柜”查人找物的传统执行模式，以科技助推执行工作就成为法院的必然选择。该院始终坚持建设与运用并重，狠抓执行工作信息化，促进信息化与执行工作的高度融合，为解决执行难提供科技支撑。
1.建立执行指挥中心，实现执行模式质的飞跃。执行指挥中心于2016年10月份建成并投入使用。执行指挥中心由多功能指挥中心、执行远程视频指挥系统、执行查控系统3大系统构成，利用信息化技术，构建了覆盖全面、内外联动、快速反应的一体化执行指挥中心系统。执行指挥中心与最高人民法院执行查控系统对接后，与200多家银行业金融机构、中国人民银行、腾讯财付通、支付宝、京东金融等网络银行、公安部、交通部、农业部、工商总局、银监会、证监会、中国银联等建立了网络执行查控，实现对被执行人的银行存款、车辆、船舶、证券，以及身份证、出入境证照、组织机构代码/统一社会信用代码、工商登记、人民币结算账户和银行卡消费等11类17项信息的查询。
2.利用执行信息公开平台，全面推进阳光执行。2014年11月，最高人民法院将全国法院失信被执行人名单信息公布与查询、被执行人信息查询、执行案件流程信息公开、执行裁判文书公开等信息平台进行有机整合，组建中国执行信息公开网并正式开通.当事人和社会公众登陆该网可以查询到人民法院对外公开的、与执行案件有关的全部信息。执行办案人员在内网办案系统进行网上办案，随着案件进程的推进，调卷、文书制作、送达等流程节点信息将自动通过网络向当事人预留的手机号推送。除此以外，当事人还可通过12368电话语音系统、电子公告屏和触摸屏、微信等渠道获取案件流程信息。
3.依托信息化强力惩戒失信行为。加大失信被执行人曝光力度，限制其高消费和其他社会经济活动，并通过电视台、报刊等媒体以及遍布城乡的电子显示屏，将失信被执行人名单及其高清照片公之于众，全方位打击老赖的生存空间，督促被执行人自动履行。对拒不履行义务的被执行人严格依照法定程序采取拘传、罚款、拘留等强制措施，情节严重构成犯罪的，依法及时移送公安机关处理。通过综合运用执行威慑机制，保护当事人合法权益，净化岳阳楼区金融生态环境，推动建立和维护安定有序、诚实守信的社会秩序。
4.创新执行工作模式，全面推进阳光执行。在“互联网+”时代，把现代信息技术不断融入法院执行工作，是人民法院解决执行难的新方向、新举措。为了让执行财产变现不再难，该院努力开创网络司法拍卖新局面，在传统媒体、淘宝网、人民法院诉讼网、法院微博和微信平台同步发布拍卖公告信息。
⑤ 完善规范管理制度
针对执行工作中亟待规范的程序和环节，该院不断完善相关制度体系建设，加强监督制约，确保执行权在阳光下有序运行，推动执行工作规范化建设迈上新台阶。
1.规范执行职权配置，实现执行权科学运行。明确执行权包括执行实施权和执行审查权，该院执行局、非诉执行局为执行实施机构，执行审查职能交由审判监督庭负责。执行实施机构负责财产调查、控制、处分、交付和分配以及罚款、拘留措施等事项，由执行员或者法官行使；执行审查部门负责审查和处理执行异议、申诉以及决定执行管辖权的移转等事项，由法官组成合议庭行使。
2.健全案件流程管理。强化执行案件流程节点管控，明确各个环节的办理期限、质量标准、职责权限以及各环节之间相互衔接的具体要求，对执行工作的监管贯穿于执行工作的全过程，有效防范消极执行、拖延执行、乱执行。
一是探索建立执行实施权的分段和集约机制。该院2017年年初在现有人员不变的情况下成立了执行综合查控组和执行实施组，执行综合查控组负责案件前期《执行通知书》送达和财产查控，通过财产查控，能够及时执结完毕的，由该组实施完毕，对于查控之后不能及时执行完毕或需要进行财产处置的案件，流转到执行实施组实施，上述“分段集约执行”模式就相当于建立起了“流水线”，之所以能提高效率，就在于这种方式首尾相连，前一个环节不及时、不到位，就会影响下一环节的执行，从而“倒逼”前一个环节的人员抓紧时间，抓紧工作。极大的改变了消极执行、拖延执行的现状。
二是完善执行案件流程信息管理系统，该院于2016年使用新的执行案件流程信息管理系统，该系统一方面既是案件办理系统，覆盖执行业务从立案到结案归档的各个环节，借助网络执行查控系统便捷查找被执行人财产、查封到期提醒、文书自动生成等功能，为法官办案提供各种便利服务；另一方面又是执行节点监管系统，通过执行办案全程留痕、对执行业务的关键环节设置管控信息提示等方式，为进一步加强执行工作的规范化管理提供有力抓手。
3.接受监督，优化执行工作环境。一直以来，该院主动接受人大监督，通过汇报工作，召开座谈会、邀请视察、发放征求意见函等形式，及时向人大常委会及人大代表反映执行工作情况，听取意见和建议。对于人大议案中涉及执行工作或案件方面的办理事项，指定专人限期办理，及时报告办理结果，确保“件件有落实，件件见效果”。3年来，该院承担的所有大型强制执行活动，都邀请了人大代表现场监督。通过人大的法律监督以及社会各界、新闻媒体等社会监督，执行工作得到强有力的支持，执行环境得到明显好转，维护了司法公正与权威。
不忘初心，砥砺前行。岳阳楼区人民法院将以重任在肩，时不我待的干劲，高擎法律之剑，穷尽执行措施，全力维护胜诉当事人的合法权益，进一步加强人力、集中精力、精准发力，一鼓作气、发起最强攻势，坚决打赢“基本解决执行难”这场难打、又必须打赢的硬仗。
程子民 许新文