2月22日,君山法院洞庭湖环境资源法庭开庭审理了一起非法捕捞水产品案,该案由党组书记、院长陈勇任审判长,君山区检察院党组书记、检察长闵孚君任公益诉讼起诉人,并邀请区人大代表、政协委员以及当地从事水产养殖的群众近30人旁听庭审。
2018年3月27日晚19时许,家住湖北监利县三洲镇熊洲村的被告人何某、孙某相约去长江电鱼。当晚21时许,两人驾木质渔船到达长江岳阳段君山银沙滩附近水域进行非法捕捞活动,由何某驾船、控制发电机设备,孙某负责使用电舀子电鱼、舀鱼。22时许,两人行船至长江岳阳段君山孙梁洲附近水域继续实施非法捕捞活动,23时许被民警当场抓获,并查获作案用的电捕鱼工具一套、木质渔船一艘,及非法捕捞渔获物82.79千克。
当天,为查获正在长江上实施非法捕捞作业的何、孙二人,长江航运公安局岳阳分局城陵矶派出所警员登上了两人所在的渔船。在民警的执法过程中,何某突然松开船把手,抱住民警邓某,以自己不是君山人,要求将船开往江北岸,并威胁:“如果不同意,我就抱着他(指被其抱住的民警邓某)跳江里去!”因船正在江中航行,执法民警担心出意外,就任由何某驾船往北岸驶去,离岸还有3米左右的距离是,何某跳入江中弃船逃跑。
君山法院经过审理,认为何、孙两人违反保护水产资源法规,在禁渔期、禁渔区使用禁止使用的工具捕捞水产品;被告人何某用威胁的方式抗拒抓捕,其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二百七十七条第一款、第五款之规定,以非法捕捞水产品罪分别判处何某、孙某拘役两个月,缓刑六个月;因认罪态度良好,对犯妨害公务罪的何某免于处罚。
何、孙二人非法从事电捕鱼的违法行为,严重影响电捕鱼作业范围内各类水生动物的种群繁衍,破坏了长江的渔业生态资源,损害了社会公共利益。因此,君山区检察院认为二人应当连带承担恢复原状和生态环境修复费用的民事责任,诉请二被告按照湖南省水产科学研究所生态评估《咨询意见书》提出的生态修复意见,于今年3-4月间在长江岳阳段君山水域按鲢50%、鳙50%,规格10cm以上、平均50g/尾,价格1元/尾的标准放流幼鱼4762尾。君山法院审理并支持了这一诉请,两被告人也已缴纳了4762元的生态环境修复费用。
编后:事虽小,意义不小,正所谓,环境保护无小事,莫以恶小而为之、听任之。
其一,破坏生态环境者必须受到法律的严厉制裁。习近平新时代生态文明思想强调,山水村田湖草是生命共同体,我们要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,要用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。
作为该案被告的何某、孙某是沿江而居、凭自己辛勤劳作生活的一介村民,他们做的事,只不过像很多偷捕滥捕者在世代繁衍的长江里捕了一百多斤鱼而已,那为什么要将他送上庄严的法庭接受法律制裁,而不是“放他们一马”彰显法律温情的一面呢?
长江是世界第三大、亚洲第一大河,被誉为中国的天然鱼仓。数据表明,1954年“青、草、鲢、鳙”四大家鱼的捕捞量是54万吨,现在每年就几万吨。造成长江的渔业资源锐减甚至面临枯竭的罪魁祸首就是过度捕捞。据湖南省水产科学研究院鉴定报告得知,非法电捕鱼对生态环境破坏巨大,所以我国渔业法、环境保护法、刑法都将这种行为列入严厉打击对象。纵观本案被告人,法律意识、环保意识极为淡薄,为追逐自己蝇头小利,罔顾国家法律法规,采取明令禁止的电鱼手段,在禁渔期、禁渔区捕捞,其情虽有可原,其手段却非常恶劣;其渔获物虽少,其对生态的破坏却影响巨大。因此,无论是谁,在保护生态环境的红线面前,谁越雷池一步,谁就要受到惩罚,谁敢以身试法,谁就要付出代价。
其二,保护公共利益不受损害检察机关责无旁贷。该案不是一件重大疑难复杂案件,事实清楚、案情简单、标的不大,却由君山区检察长任公益诉讼起诉人,由君山法院院长任审判长,邀请了人大代表、政协委员、相关部门和长江沿岸村民代表旁听,新闻媒体进行报道,主要是因为这是君山法院环境资源法庭成立后审理的第一起刑事附带民事公益诉讼案件。
专家曾经论证,地球造就了一个物种至少需要200万年,而人类破坏一个物种也许只要几十年甚至几年,说明了生态环境破坏容易、保护难,生态损害容易、修复难。本案被告人的非法电捕鱼行为,对长江水生物资源、水体生态环境、水体生态安全造成了不同程度的破坏,且二人直接破坏的渔业生态资源至今仍未恢复,社会公共利益仍处于受侵害状态。因此,不仅要追究两名被告的刑事责任,还判令二人连带承担恢复原状和生态环境修复费用的民事责任。这也是向那些把长江水域当成自家鱼塘、我予我取、肆意滥捕损害公共利益者发出郑重警告,司法机关对此将毫不手软、一追到底。
其三,保护生态环境我们人人有责。长江是我们的母亲河,是中华民族赖以生存和发展的重要物质支撑。古代逐水而居、靠水生活的渔民都有一条不成文规矩:不撒“绝户网”,就是不用那种织得很密、很细的网捕鱼,因为他们懂得竭泽而渔就是自断生路的道理。古诗“劝君莫食三月鲫,万千鱼仔在腹中;劝君莫打三春鸟,子在巢中盼母归”说明了保护生态环境资源的重要性。前事不忘后事之师,今天,何、孙两人以自己沉重的教训昭示我们,谁不保护生态环境,谁将碰得头破血流。
打击只是手段,保护才是目的。习近平总书记去年4月在考察长江经济带发展的时候谆谆告诫我们:要“共抓大保护,不搞大开发”,留下了“守护好一江碧水”的殷殷嘱托,国家也制定了“生态优先,绿色发展”的长江经济带发展战略。保护生态环境,就是保护生产力,保护长江流域,就是保护我们共同生存的家园,我们在长江沿岸世代生活的老百姓要切实改变以往过度捕捞的生产生活方式,不做生态环境的破坏者,争做生态保护的宣传者,相关部门也要切实肩负起监管责任,不做生态破坏的纵容者,争做生态保护的呵护者,我们每一个人都要携起手来、行动起来,不做生态破坏的旁观者,争做生态保护的推动者、践行者、支持者,从我做起、从现在做起、从点滴做起,也唯有这样,我们才能将一条水清岸绿、鱼翔浅底的长江留给子孙后代!