近日，湖南岳阳市中级人民法院召开新闻发布会，通报了即将全面施行一审行政案件集中管辖制度改革及有关情况。按照湖南高院统一部署、最高人民法院批复同意，从今年5月1日起，岳阳市一审行政案件将分别由君山、屈原两地基层人民法院集中管辖。

    行政案件俗称“民告官”。据了解，开展一审行政案件集中管辖改革是完善我国行政诉讼管辖制度，进一步深化司法体制改革的重要举措，有利于促进依法行政，倒逼行政机关从源头上加强执法程序意识、规范执法行为，进一步提高依法行政意识；有利于提高行政审判质效，解决“类案不同判”的问题；有利于提升司法公信力，更好地避免行政干扰和地方保护，增强行政相对人和利害关系人通过行政诉讼表达诉求的意愿。

    岳阳市中级人民法院为保障此次改革顺利施行，成立了以院党组书记、院长彭世理同志为组长的领导小组，制定了实施细则，并向岳阳市委、市人大常委会作了专题汇报。经实地调研，综合地理位置、交通条件、案件数量、审判力量、硬件设施等因素，分别确定屈原、君山两地基层人民法院对全市南、北两大区域一审行政案件进行集中管辖。其中，君山区人民法院管辖华容县、岳阳楼区、云溪区、临湘市、屈原管理区的一审行政诉讼案件；屈原管理区人民法院管辖汨罗市、湘阴县、平江县、岳阳县、君山区一审行政案件。非集中管辖法院不再受理一审行政案件，在集中管辖实施前已经开始审查或审理但未处理完毕的一审行政案件，继续处理完毕。

    为了方便群众，该项改革实施后，当事人可任选其一集中管辖法院进行诉讼。同时，岳阳各基层法院提供跨域立案诉讼服务，当事人可以在属地法院递交诉状，由属地法院移交集中管辖法院立案受理，并通过开展网上立案、巡回审判、远程视频开庭等方式减轻当事人诉累。此外，岳阳两级法院也将进一步加强协调，在人力、物力、财力等方面全面保障改革顺利推进。

    岳阳市中级人民法院为增强集中管辖法院行政审判力量，从8个非集中管辖法院借调8名经验丰富的法官分派到2个集中管辖法院，还将对全体借调法官进行为期一周的专业培训。（作者：富阳、许辉、李艳）

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