法制日报全媒体记者 帅标

通讯员 曾妍

11月13日,由湖南省高级人民法院组织开展的“多元解纷三湘行”体验式采访活动来到了岳阳楼区法院。

近年来,岳阳楼区人民法院始终坚持引导各方面力量共同参与矛盾纠纷化解工作,确立了以“党委领导、政府主导、综治协调、司法引领、部门共治、协会协同”为核心的矛盾纠纷多元化解机制,彻底打破了传统司法机关在矛盾化解中“唱独角戏”的困境。

搭建诉调对接平台 矛盾化解进入“快车道”

11月13日上午,采访团跟随岳阳楼区人民法院多元化纠纷化解中心领导小组办公室副主任、专委刘力,岳阳楼区人民法院诉调对接中心副主任、立案庭副庭长周玲,区妇联副主席刘红光,奇家社区副主任赵远鹏,泰和商会调委会委员范海梅等一行人来到奇家社区,看望一个特殊家庭。

刚一进门,记者看到了感人的一幕,当事人吴某姑姑吴银桂热情地将周玲的双手握住,连声道谢。“母子俩的生活很平静,真的要感谢岳阳楼区各级调解机构的帮忙。”

据了解,早在2015年,吴某通过网络认识了奇家社区居民龚某。两人相恋后很快结婚生子。然而,龚某却在喜得贵子后做出了一个荒唐的举动——将前妻接到家中居住。

在极度无助中,吴某找到奇家社区寻求援助。奇家社区副主任赵远鹏上门调查时发现,龚某与前妻离婚后独自南下打工,而前妻一直在老家帮龚某照顾患病的老父亲。得知龚某再婚,且在岳阳还有一套房产后,前妻便找上了门,想劝龚刚回心转意。社区介入调解后,龚某同意将前妻送回老家。

“我们几次上门组织调解,虽然男方龚某答应将前妻送回去,但一直没有履行承诺,吴某最终找到了我们。”眼看着龚某一次次失信,社区便将吴某的情况向岳阳楼区妇联反馈,寻求帮助。据刘红光介绍,吴某没有任何经济来源,身体还有残疾,法律意识也比较淡薄,遇到这样的纠纷束手无策,急需法律援助。

“我们建立的多元解纷机制,可以为吴某提供方便、快捷、低成本、能解决问题的解纷方式。”刘力听闻此案,立马与楼区法援中心主任毛小阳联系。随后,法援中心当即指派值班律师李文慧为吴的法援律师,并陪同吴某顺利在居委会开具了经济状况证明,申请了免费的法律援助。

有了律师的参与,吴某收集了相关证据,拍下丈夫与前妻同居的照片、将其前妻威胁她的短信也截图保存下来了。

“她要求解除双方婚姻关系,婚生子女由她抚养,龚某支付抚养费,婚后房产归她所有等诉求。”2018年8月15日,吴某诉龚某离婚一案在岳阳楼区法院开庭审理,庭审中龚某一开始并不承认与前妻同居的事实,在吴某拿出其前妻在家生活的照片和聊天短信截图后,才承认自己的错误。

最终该案得以调解结案 : 双方解除婚姻关系,婚生子由吴某抚养,龚某每月支付抚养费2000元,教育费医疗费共同承担,房产赠与婚生子,吴某有居住权,龚某另支付吴某生活补助费1000元。

至此,吴某离婚案告一段落。在吴某离婚案中,岳阳楼区法院诉调对接中心倾注了无限关爱,全程跟踪服务,对吴某进行心理安慰与疏导。为了表示感谢,案后,吴某一家特意向诉调对接中心送去锦旗。

购冬衣、买玩具、送慰问,在日常的生活中,岳阳楼区法院诉调对接中心的工作人员联合泰和商会爱心志愿者,一如既往地对吴某表示关心,正如那面火红的锦旗所书:“人民法院为人民,司法救助暖人心”。

“群英断是非”各界联动构建多元解纷大格局

如今,随着社会的发展,家庭、邻里等各种社会关系之间均存在着纠纷,如何更好地满足人民群众日益增长的解纷需求,也是岳阳楼区法院一直思考的问题。

“ 司法不能解决所有的纠纷,必须依靠社会力量参与,形成化解矛盾的整体合力。  ”对此,岳阳楼区法院广泛吸收各界社会力量参与,与各部门、民间组织及社会公众加强沟通,发挥行业性、专业性调解组织的专业优势,延伸服务职能,将多元主体的积极作用发挥到淋漓尽致。

“在区诉调对接中心设立各种特色调解工作室,与相关行政机关、仲裁机构、各类调解组织等充分协商,尽可能多地引入相关调解组织,同时建立各种矛盾纠纷化解的专家人才库,运用各类人才参与调解,努力做到解纷领域的全覆盖 。” 对于岳阳楼区法院诉调对接中心,刘力介绍说,诉调对接中心由法院分管诉讼服务的院领导担任诉调对接中心主任,区委政法委、区司法局各派1名同志常驻诉调对接中心开展工作,区司法局每天派出2名律师常驻诉调对接中心值班。

如何发挥诉调对接中心功能和作用,对此,岳阳楼区法院将立案庭和诉调对接中心合署办公,成立接待团队、立案团队和速裁团队,与各调解组织和专职调解员紧密联系,从而开展调解工作。据刘力介绍,“诉调对接中心接待团队,由1名员额法官、2名法官助理、1名律师、1名司法局工作人员组成,他们会对所有起诉到法院的各类纠纷,受理登记,分类处理,以达到繁简分流更为彻底、专业审判更为精准的目的。”

据统计,今年来,岳阳楼区法院通过“诉调对接”化解纠纷1116件,街道和社区调委会化解纠纷574件,交调委、医调委、劳动争议调委会等行业调委会共化解矛盾483余起,群众满意度达98%,同比调节量提升了27.3%,调解率提升了12.5%,各类涉诉信访量显著减少,真正确保了人民安居乐业。

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