岳阳楼区人民法院积极探索基层治理新模式，着力于“诉源治理”，将纠纷化解在萌芽状态。近年来，该院积极推动建立由党委政法委牵头、法院主导、政府支持、社会参与，调解、律师等机构提供专业服务的诉调对接新模式。2019年全院共通过调解手段化解纠纷3441件，全区各基层调解委员会和行业调解委员会全年调解案件1191件，群众满意度达98%，各类涉诉信访量显著减少。

一是构建党委领导的多元解纷大格局。岳阳楼区确立了以“党委领导、政府主导、综治协调、司法引领、部门共治、社会协同”为核心的矛盾纠纷多元化解工作机制。2017年8月，成立了由区委常委、区委政法委书记任组长，公检法司四长任副组长，其他相关单位负责人为成员的岳阳楼区多元化纠纷解决机制工作领导小组，同年召开了岳阳楼区多元化纠纷解决机制工作联席会议，划分各成员单位责任，并将其纳入区平安建设内容，充分调动了各行业主管部门和基层党委政府参与矛盾化解的主动性，打破了以往司法机关在矛盾化解中“唱独角戏”的困境。各乡、街相关部门和行业领域建立起了调解组织和网络。截至2019年底，全区推动成立了街道（乡）调委会16个，社区（村）调委会107个、行业性专业调委会9个，各类律师及社区志愿者调解工作室20余个，形成了以社区（村）网格员、人民调解员为基础，街道（乡）司法综治干部为骨干，社会志愿者调解组织为补充，行政主管部门为前哨，多类型行业纠纷调委会为延伸的调解组织网络体系。全区依靠调解网络的全覆盖，建立一线纠纷事前排查、事中共商、事后回访的化解模式，最大限度消除工作盲区和死角，最大程度提高矛盾化解的可能，及时减少社会矛盾纠纷的发生。

二是铸造法院主导的诉调对接新模式。岳阳楼区政府每年专门预算30万元资金，作为诉调对接中心开展工作的经费保障。岳阳楼区法院充分发挥诉调对接中心驻院优势，立案庭和诉调对接中心合署办公，下设诉调接待团队、立案团队和速裁团队进行分工协作。该院安排1名员额法官、2名法官助理、1名律师、1名司法局工作人员常驻法院立案大厅“坐诊”，对各类纠纷分流登记、分类处理。将受理的矛盾纠纷进行梳理评估后，对案情明了、当事人同意调解的案件进行下派，由诉调中心和基层调解组织的调解员开展调解，对达成的调解协议第一时间进行司法确认。对当事人不同意调解或调解不成的案件，立即转入立案程序，并按照案件难易程度进行繁简分流。2019年，诉调对接中心共接待当事人3405人次，受理调处纠纷2129起，即时化解纠纷595件。速裁团队自2019年3月份成立以来，共结案1832件。全年通过诉调对接新模式使相当于全院民商事案件总量20%的纠纷在进入业务庭室前就得以化解。

三是打通多方联动的诉源治理新路径。岳阳楼区法院大力引入多方力量参与诉源治理工作，加强与行政机关、仲裁机构、公证机关、调解组织、社会公益团体等协调联动，形成人员联合、力量联动、资源共享的工作格局。依据调解空间大小、调解可取得的社会效果、参与调解的主动性、专业性等因素综合判断，引领、推动在全区建立婚姻家庭、交通事故、医疗卫生、金融保险、物业纠纷等特邀调解组织9个；吸纳退休法官、法律工作者、人大代表、政协委员、专家、心理咨询师，选聘公道正派、群众威信高、懂法律、热心调解工作的专、兼职特邀调解员426 人；与区司法局、市律师协会共同达成律师参与调解合作协议，引入律师调解员28名；向辖区内三大高校发出邀请函，引入专家调解员22人，建立特邀调解员调解工作制度，将起诉到法院的疑难民商事案件、再审申诉案件在立案前委派或者立案后委托律师或专家调解员进行调解。多方调解力量联合联动，有效配置了法院内外的纠纷解决资源，分流民商事案件调解，缓解了法院案多人少的矛盾，进一步推进功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系形成，全面提升了诉源治理的社会化水平。2019年，全区通过“多元解纷”化解纠纷1786件，其中街道和社区调委会化解纠纷615件，交调委、医调委等行业调解委员会共化解矛盾576件。